禹州市傳統(tǒng)村落保護發(fā)展

劉俊仁

<h3>　　近年來，禹州市深入貫徹落實習近平總書記關于“保護好古建筑、保護好文物就是保存歷史”的批示精神，在市委市政府的領導下，充分發(fā)掘和保護歷史遺跡、文化遺跡，將傳統(tǒng)村落保護與利用同宜居環(huán)境、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設及人居環(huán)境整治等有機結合，優(yōu)化美化農(nóng)村人居環(huán)境，基本實現(xiàn)了傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展。</h3> <h3><b>一、禹州市傳統(tǒng)村落獲批情況</b></h3> <h3>　　禹州市歷史悠久，文化底蘊深厚，傳統(tǒng)村落中的形成、布局、古道、古井以及歷史傳承始于宋元時期，有的還可追溯到漢代甚至更早。境內山地型、平原型村落豐富多樣，古民居、古廟宇、古祠堂、宗族大（祖）屋等古建筑大量存在，各具千秋。下轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有617個行政村（社區(qū)）。</h3> <h3>1、截止2018年12月，許昌市列入河南省傳統(tǒng)村落名錄的村莊共有55個，禹州獲批52個（含國家級6個）：花石鎮(zhèn)花南村、白北村、孟莊村；淺井鎮(zhèn)淺井村、扒村、麻地川村、馬溝村；神垕鎮(zhèn)東大村、關爺廟村；張得鎮(zhèn)張西村、前張樓村；無梁鎮(zhèn)王家村、龍門村、高垌村、觀上村、白馬寺村；郭連鎮(zhèn)課張村、寇寨村；磨街鄉(xiāng)黃溝村、大澗村、關廟村、青山嶺村、扈陽村、九空窯村、侯溝村；鴻暢鎮(zhèn)冀村、山底吳村、寨子賈村；古城鎮(zhèn)獅子口村；朱閣鎮(zhèn)大廟村、馬墳村；萇莊鎮(zhèn)萊溝村、五坪村、杜家溝村、鎖石溝村、九里山村、石廟村、于王溝村；鳩山鎮(zhèn)天垌村、魏井村、下泉村、張家莊村、西學村；方崗鎮(zhèn)石坑村；方山鎮(zhèn)方山村、莊溝村、艾窩村、白莊村；順店鎮(zhèn)康城村；小呂鄉(xiāng)大呂村；文殊鎮(zhèn)樊崗村；火龍鎮(zhèn)龍西村。</h3><h3><br></h3> <h3>2、禹州市共6個村莊被列入中國傳統(tǒng)村落名錄。2016年11月，禹州市花石鎮(zhèn)白北村、張得鎮(zhèn)張西村、淺井鎮(zhèn)淺井村和扒村被列入第四批中國傳統(tǒng)村落名錄；2018年12月，禹州市鳩山鎮(zhèn)天垌村、魏井村被列入第五批中國傳統(tǒng)村落名錄。</h3> <h3><b>二、傳統(tǒng)村落補助資金申報及獲得項目資金情況</b></h3> <h3>　　禹州市市委市政府的高度重視，市規(guī)劃局負責統(tǒng)一組織編制禹州市52個傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃，截止目前完成38個村莊規(guī)劃編制。市住建局負責申報資金，對通過傳統(tǒng)村落編制規(guī)劃評審的15個村莊共申請到中央和省級補助資金3940萬元。2017年4月，禹州市住建、財政、文廣等7部門共同轉發(fā)了《河南省住建廳等部門關于切實加強傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作的實施意見》，并結合禹州實際，提出了禹州市的貫徹落實意見，對傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作進行了進一步規(guī)范。</h3> <h3>　　在抗擊疫情期間，禹州市住建局局長李建軍親自帶隊、深入基層，就加強禹州市傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作走訪調研。在調研期間，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導如何科學化、規(guī)范化加強傳統(tǒng)村落保護發(fā)展進行了詳細交流，并對發(fā)現(xiàn)的問題提出了四個方面的意見。</h3> <h3><b>一、強化規(guī)劃引導。</b>堅持先規(guī)劃后建設，編制傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃。可因地制宜，將傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃和村莊規(guī)劃合并編制。嚴格保護村落的傳統(tǒng)選址、格局、風貌以及自然和田園景觀等整體空間形態(tài)與環(huán)境，文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居等傳統(tǒng)建筑，古路橋涵垣、古井塘樹藤等歷史環(huán)境要素，非物質文化遺產(chǎn)以及與其相關的實物和場所等，嚴禁脫離實際的村口、街巷、河道等空間改造，不得拆除保護對象或“建設性”破壞。</h3> <h3><b>二、著力改善人居環(huán)境。</b>大力推進村內道路、供水、污水治理等基礎設施建設，完善消防、防災避險等安全設施。整治文化遺產(chǎn)周邊、公共場地、河塘溝渠等公共環(huán)境。</h3> <h3><b>三、加強價值挖掘、整理和宣傳。</b>深入挖掘傳統(tǒng)村落蘊含的傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)村治理精神，整理留存的祖訓族譜和村規(guī)民約，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。鼓勵村落建設文化陳列室、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)博物館等，充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化的綜合價值。積極依托傳統(tǒng)文化開展鄉(xiāng)村民俗文化活動。</h3> <h3><b>四、嚴把工程質量關。</b>獲批國家級、省級傳統(tǒng)村落保護發(fā)展項目資金的村莊要穩(wěn)步有序推進，住建局要定期聯(lián)合文物局專家、設計單位專家定期對施工中的村莊提供技術指導，要嚴格依據(jù)《古建筑木結構維修與加固技術規(guī)范》施工，嚴格遵守四原原則（原材料、原形制、原結構、原工藝），嚴格按照“比土不比洋、比省不比豪、比精不比大”的要求，在實施傳統(tǒng)村落保護的過程中，有側重、有計劃地實施歷史遺存保護，不片面追求高大上，不搞大拆大建，在充分尊重和保留原有肌理的基礎上進行改造和修繕，盡可能地恢復街巷、樓房等建筑物的歷史風貌，延續(xù)古建筑的生命力，讓人民群眾看得見山、忘得見水、記得住鄉(xiāng)愁，留得住鄉(xiāng)情。</h3>