致全市特種設備生產(chǎn)、使用單位的一封信

市市場局特設科

全市各特種設備生產(chǎn)、使用單位： 今年是特種設備企業(yè)主體責任推進年，國家市場監(jiān)管總局先后頒布出臺了《特種設備生產(chǎn)單位落實質量安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第73號令）《特種設備使用單位落實使用安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第74號令）兩項部門規(guī)章（以下簡稱兩個規(guī)定），為推動“兩個規(guī)定”落實生效，進一步提高特種設備安全水平，結合“特種設備重大事故隱患排查整治2023行動”及“安全生產(chǎn)月”等活動，撫順市市市場監(jiān)督管理局特致信你單位，提示做好以下工作： 一、落實安全責任體系特種設備生產(chǎn)、使用單位應當建立健全安全管理制度，落實安全責任制，按設備類別和單位性質配備相應的安全總監(jiān)、安全員。建立主要負責人負總責，安全總監(jiān)、安全員分級負責的責任體系。加強對特種設備安全管理人員的培訓、考核，使其具備與崗位相適應的安全知識和管理能力。 關于人員配備要求：特種設備生產(chǎn)單位應根據(jù)本單位實際,結合質量保證體系設置質量安全總監(jiān)和質量安全員。安全總監(jiān)一般由質量保證工程師擔任，不得兼任安全員。安全員一般由相關質量控制系統(tǒng)責任人員擔任，一個安全員最多只能擔任兩個不相關的質量控制崗位。屬于其他情形的，根據(jù)本單位實際可以兼任。特種設備使用單位的安全總監(jiān)一般由《特種設備使用管理規(guī)則》規(guī)定的安全管理負責人擔任,安全員一般由《特種設備使用管理規(guī)則》規(guī)定的安全管理員擔任。相關人員持證要求仍按照《特種設備使用管理規(guī)則》執(zhí)行。充裝單位的安全總監(jiān)一般由《特種設備使用管理規(guī)則》規(guī)定的安全管理負責人或者《特種設備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》規(guī)定的技術負責人擔任,安全員一般由《特種設備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》規(guī)定的安全管理員擔任。除兩個規(guī)定中要求不得兼任的情形外,特種設備生產(chǎn)單位質量安全總監(jiān)、質量安全員和特種設備使用單位安全總監(jiān)、安全員根據(jù)本單位實際可以兼任。 二、建立風險防控機制特種設備生產(chǎn)、使用單位應當建立基于安全風險防控的動態(tài)管理機制，制定特種設備安全風險管控清單，建立健全日管控、周排查、月調度制度。 日管控:由安全員每日根據(jù)安全風險管控清單進行檢查，形成每日安全檢查記錄。 周排查:由安全總監(jiān)每周至少組織一次風險隱患排查，分析研判安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題，形成每周安全排查治理報告。 月調度:由單位主要負責人每月至少聽取一次工作情況匯報，對當月安全管理、風險隱患排查治理等情況進行總結，對下月工作調度安排，形成每月安全調度會議紀要。 三、強化履職保障措施特種設備安全生產(chǎn)使用單位：為安全總監(jiān)和安全員提供必要的工作條件、教育培訓和崗位待遇，充分保障其依法履行職責。安全總監(jiān)、安全員：發(fā)現(xiàn)存在危及安全的缺陷或嚴重事故隱患時，應當提出停止相關特種設備生產(chǎn)、使用活動等否決建議，并立即組織分析研判，采取處置措施，消除風險隱患，確保責任落實落地。 四、明確相關法律責任各單位要加快推動落實兩個規(guī)定，要在7月底前全面建立完善“日管控、周排查、月調度”工作機制，將管理責任細化落實到具體崗位具體人，按要求對安全總監(jiān)和安全員開展法律法規(guī)和專業(yè)知識培訓、考核。對于未按規(guī)定配備、培訓、考核安全總監(jiān)和安全員的，由市場監(jiān)管部門責令限期整改；逾期未整改的，依法給予行政處罰。主要負責人、安全總監(jiān)、安全員未按要求落實安全責任的，由市場監(jiān)管部門對責任人給予行政處罰。 生命高于一切，安全重于泰山！請各特種設備生產(chǎn)、使用單位高度重視特種設備安全，加快推動落實兩個規(guī)定，切實提升企業(yè)安全管理水平，遏制事故發(fā)生，為撫順全面振興新突破做出新的更大的貢獻！ 撫順市市場監(jiān)督管理局 2023年6月2日