<p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">城市與區(qū)域規(guī)劃專家鈕德明吳越盡說 >《原創(chuàng)：雜記》2024.01.30 浙江關(guān)注城市與區(qū)域規(guī)劃專家鈕德明</p> <p class="ql-block">盛澤名人</p> <p class="ql-block">鈕德明先生（時(shí)年75歲）</p><p class="ql-block"> 鈕德明，男，1929年9月生，江蘇省蘇州市人，中共黨員。新中國(guó)成立前由清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)系調(diào)出，參加北京軍管會(huì)，曾任北京市公安局安全部門科長(zhǎng)。七十年代初從政法部門轉(zhuǎn)行，先后擔(dān)任北京市城市規(guī)劃局綜合規(guī)劃處副處長(zhǎng)，國(guó)土規(guī)劃辦公室主任，北京市委、市政府首都發(fā)展戰(zhàn)略總體研究部副主任，北京市城市系統(tǒng)工程研究中心主任，北京市發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)等。離休前為北京決策咨詢中心主任、研究員。曾被聘為北京市政府五、六、七屆專家顧問，國(guó)家發(fā)改委京津冀都市圈和長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃研究專家咨詢組成員。長(zhǎng)期從事城市、區(qū)域與國(guó)土規(guī)劃以及戰(zhàn)略與決策研究工作，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家?！浴冻鞘信c區(qū)域發(fā)展研究》，北京科學(xué)技術(shù)出版社2013年12月。</p><p class="ql-block">鈕德明先生家住盛澤鎮(zhèn)目瀾社區(qū)楊家弄（見《目瀾社區(qū)近代十六位文化科技名人展》），1948年畢業(yè)于江蘇省立上海中學(xué)，當(dāng)年考入北京清華大學(xué)。同學(xué)們稱他“既富雄才，又饒策略，性亦風(fēng)趣?！扁o先生雷厲風(fēng)行的作風(fēng)以及后來從事規(guī)劃和決策研究的經(jīng)歷，他的“智囊”生涯十分符合這個(gè)評(píng)價(jià)。不過，他自己曾說：“從政法部門轉(zhuǎn)行到城市規(guī)劃部門，剛開始遇到最大的問題是不適應(yīng)，難勝任，只能邊干邊學(xué)，邊學(xué)邊思?！笨上攵?，從“銅墻鐵壁”的公檢法，到“紙上談兵”的軟科學(xué)，這個(gè)改變確實(shí)很大。</p> <p class="ql-block">鈕先生上海中學(xué)畢業(yè)照</p><p class="ql-block"> 七十年代，鈕先生在北京市規(guī)劃局綜合處工作，參與了對(duì)“文革”中被中斷的北京城市總體規(guī)劃的修改，主要收集國(guó)外城市發(fā)展動(dòng)向，開展專題調(diào)研，起草部分方案。八十年代初，中央決定開展全國(guó)國(guó)土規(guī)劃與整治，國(guó)家建委和計(jì)委先后舉辦各省市國(guó)土部門負(fù)責(zé)人參加的研究班，鈕先生參加了全過程的學(xué)習(xí)和研討，歷時(shí)50天，這次研討活動(dòng)使鈕先生受益匪淺，他結(jié)識(shí)了許多專家學(xué)者，真正踏入了這個(gè)領(lǐng)域。</p><p class="ql-block"> 鈕先生說過，對(duì)他影響最大的有三個(gè)人。第一個(gè)是錢學(xué)森先生，錢老倡導(dǎo)把各種學(xué)科、專業(yè)加以綜合集成，避免從頭來起，避免見樹不見林，在總體集成的思想上求發(fā)展。錢老的系統(tǒng)論和集成思維對(duì)鈕先生的研究工作起到關(guān)鍵性的導(dǎo)向作用。</p><p class="ql-block"> 第二個(gè)是于光遠(yuǎn)先生，于先生既是經(jīng)濟(jì)學(xué)家也是哲學(xué)家，他把辯證思維引入經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，使鈕先生在工作中進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)略性全局觀念。于先生還在具體工作中給他多方面的關(guān)懷和指導(dǎo)。</p><p class="ql-block"> 第三個(gè)是吳良鏞先生，吳先生是兩院院士，與鈕先生亦師亦友。吳先生的戰(zhàn)略研究清晰把握歷史脈絡(luò)和空間規(guī)律，善于對(duì)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀做深層次比較分析，提出的方案更具科學(xué)性和操作性。</p> <p class="ql-block">鈕先生認(rèn)為，區(qū)域戰(zhàn)略性研究層次高、政策性強(qiáng)，而城市規(guī)劃研究則千頭萬緒，牽涉的部門多、范圍廣，遇到的爭(zhēng)論也大，除了必須具備專業(yè)知識(shí)，還必須是個(gè)綜合性的“雜家”，所以單靠專業(yè)老師是不夠的，要受益于眾多老師。鈕先生在學(xué)術(shù)活動(dòng)中始終端正態(tài)度，師承百家，“吃百家飯”，從而在專業(yè)領(lǐng)域取得成就。</p><p class="ql-block"> 筆者從收集到的鈕先生的學(xué)術(shù)活動(dòng)，可說面廣量多，信息量巨大，僅各種媒體公開報(bào)道的消息就有上百條，上到國(guó)家層面，下到一地一市，無不涉獵，難以道盡，只能概括地加以羅列。鈕先生主要學(xué)術(shù)活動(dòng)：</p><p class="ql-block"> 1、參與國(guó)家層面的規(guī)劃研究：1985年，參與國(guó)家計(jì)委主持的《京津唐國(guó)土規(guī)劃》試點(diǎn)研究，任規(guī)劃組成員，主要研究該規(guī)劃中的城市、人口、交通三個(gè)跨區(qū)域課題。2001年，參與由吳良鏞院士主持的國(guó)家自然科學(xué)基金和國(guó)家建設(shè)部重點(diǎn)項(xiàng)目《京津冀北城鄉(xiāng)空間發(fā)展規(guī)劃》研究（即大北京規(guī)劃），鈕先生擔(dān)任規(guī)劃組顧問、經(jīng)濟(jì)組組長(zhǎng)。2004年，參與科技部主持的“國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃（2006-2020）”戰(zhàn)略研究，鈕先生為課題組成員，側(cè)重研究科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。2006年，參與國(guó)家發(fā)改委主持的《京津冀城市圈規(guī)劃》和《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)規(guī)劃》，被聘為專家咨詢組成員，參與了開題設(shè)計(jì)、專題研究和綜合報(bào)告的咨詢?cè)u(píng)議。</p> <p class="ql-block">▲鈕先生主編的《發(fā)展戰(zhàn)略研究（總體戰(zhàn)略卷）》封面，北京科學(xué)技術(shù)出版社1986年出版</p><p class="ql-block">2、參與北京市總體規(guī)劃研究：1985年，參加北京市委市政府組織的“首都發(fā)展戰(zhàn)略研究”，領(lǐng)導(dǎo)小組由市委常委掛帥，下設(shè)“總體研究部”，鈕先生擔(dān)任副主任，主要分工是聯(lián)系專家，組織“戰(zhàn)略與決策”研討班，并參與研究。2000年，應(yīng)北京市規(guī)劃委員會(huì)之邀，作為專家全程參與《北京城市總體規(guī)劃2004-2020》編修咨詢，后又應(yīng)國(guó)家建設(shè)部邀請(qǐng)，參與對(duì)這個(gè)總體規(guī)劃得專家評(píng)議。期間，還參與了北京市幾個(gè)區(qū)縣的發(fā)展戰(zhàn)略研究，如西城區(qū)、懷柔縣、昌平縣、大興縣等；還參與了南水北調(diào)（東線）的實(shí)施方案和北京山區(qū)開發(fā)研究。</p><p class="ql-block">3、承擔(dān)區(qū)域性研究課題：1992年，主持國(guó)家科委軟科學(xué)項(xiàng)目“我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科技發(fā)展中的決策實(shí)踐研究”，擔(dān)任課題組組長(zhǎng)，邀請(qǐng)34位老領(lǐng)導(dǎo)、老專家分別回憶總結(jié)，匯編成《重大決策實(shí)踐與思考》兩冊(cè)出版。1994年，主持由國(guó)家計(jì)委外事司與北京決策咨詢中心共同承擔(dān)的“亞太地區(qū)發(fā)展與合作前景”研究項(xiàng)目，先后在北京、杭州召開國(guó)際研討會(huì)，邀請(qǐng)美、新加坡、日等國(guó)專家參與。2001年，國(guó)防科工委與北京市政府合作籌建“京南航空科技園”，鈕先生主持該項(xiàng)目的戰(zhàn)略研究，任課題組組長(zhǎng)。2004年，國(guó)防科工委第一航空集團(tuán)所屬北京青云公司擬轉(zhuǎn)型為“中關(guān)村航空科技園”，委托北京決策咨詢中心戰(zhàn)略研究，鈕先生主持該項(xiàng)目的研究。</p> <p class="ql-block">2002年鈕先生（左一）陪同吳良鏞院士（左二）考察保定市西大街改造工程</p><p class="ql-block"> 4、參與國(guó)際學(xué)術(shù)交流：1980年，聯(lián)合國(guó)人口署邀請(qǐng)世界各國(guó)大城市派代表參加在羅馬召開的“人口與城市未來”會(huì)議。鈕先生作為北京市選派的兩位代表之一參會(huì)。1985年，鈕先生參與聯(lián)合國(guó)地區(qū)發(fā)展所、中國(guó)科學(xué)院中國(guó)系統(tǒng)工程研究所聯(lián)合召開的城市發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)，為中方主持人之一。1987年，鈕先生赴美籌組中美“城市經(jīng)濟(jì)與規(guī)劃”國(guó)際討論會(huì)，為中方主持人之一，期間還籌組中美城市交通國(guó)際會(huì)，也是中方主持人之一。1998年，美國(guó)美中經(jīng)貿(mào)協(xié)會(huì)、中國(guó)貿(mào)促會(huì)聯(lián)合召開國(guó)際名牌會(huì)議鈕先生參會(huì)并作為中方主持人之一。1998年，APECC會(huì)議期間，鈕先生作為正式代表參與在馬來西亞吉隆坡召開的“亞太地區(qū)工商峰會(huì)”。2000年，鈕先生參與中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院召開的“跨世紀(jì)中國(guó)城市發(fā)展國(guó)際研討會(huì)”，作為中方主持人之一。2003年，鈕先生參與在天津召開的首屆中日韓民間經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議，應(yīng)邀作環(huán)渤海和京津冀發(fā)展態(tài)勢(shì)的演講。</p><p class="ql-block"> 5、為中央國(guó)家機(jī)關(guān)及省市領(lǐng)導(dǎo)干部講課：1985年9月，北京市委組織部、首都發(fā)展戰(zhàn)略總體研究部聯(lián)合舉辦全市區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)干部“戰(zhàn)略與決策”研討班。鈕先生專為研討班編纂《發(fā)展戰(zhàn)略研究》系列參考書9卷，150萬字，供研討班參考。1986年，中組部、中宣部、中直機(jī)關(guān)黨委聯(lián)合舉辦司局以上領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策知識(shí)系列講座，共六個(gè)專題，每周一講，時(shí)間半天。由錢學(xué)森先生開幕講話?；锣l(xiāng)做第一講，鈕先生承擔(dān)第四講，全部講稿后由人民出版社出版。1988-1990年期間，鈕先生兩次為全國(guó)市長(zhǎng)研究班分別講課“戰(zhàn)略決策的思維特征”和“城市發(fā)展戰(zhàn)略”。1988年，鈕先生應(yīng)邀為新華通訊社《內(nèi)參》 記者及分社社長(zhǎng)研討班講授“發(fā)展戰(zhàn)略與決策思維”。1989年7月1日，鈕先生應(yīng)中央黨校司局級(jí)研討班之邀，以“戰(zhàn)略意識(shí)與決策思維”為題做報(bào)告，講稿全文3萬多字，刊于《中央黨校報(bào)告選》，印發(fā)全國(guó)黨校系統(tǒng)。1994年，鈕先生應(yīng)邀為中組部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委主持的中央直管大企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班講課，內(nèi)容是“在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策”。</p> <p class="ql-block">2021年6月23日鈕先生在家中獲頒“光榮在黨50年”紀(jì)念章（93歲）</p><p class="ql-block"> 八十年代鈕先生參與組建的北京市發(fā)展戰(zhàn)略研究所，并擔(dān)任第一任所長(zhǎng)，到現(xiàn)在已發(fā)展成為北京城市系統(tǒng)工程研究中心，是一個(gè)以自然科學(xué)為主體、多學(xué)科交叉的公益型科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，在職人員87人，其中博士15人，碩士40人，13人具有高級(jí)技術(shù)職稱。多年來承擔(dān)了200多項(xiàng)課題的研究任務(wù)，共出版專著和編著30部，發(fā)表論文200余篇，32項(xiàng)研究項(xiàng)目獲北京市科技進(jìn)步獎(jiǎng)，其中特等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)7項(xiàng)、三等獎(jiǎng)24項(xiàng)。鈕先生離休后，還創(chuàng)辦了北京決策咨詢中心，發(fā)起成立中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)，繼續(xù)為城市和區(qū)域可持續(xù)性發(fā)展建言獻(xiàn)策。</p> <p class="ql-block">2024/3/21日</p><p class="ql-block"> 金 木轉(zhuǎn)載編輯</p>