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| <p class="ql-block">作者 張吉森</p><p class="ql-block">第六章 人民公仆為人民是最美的詩意人生</p><p class="ql-block"> 一九八四年三月，吉興鄉(xiāng)召開了撤銷人民公社后 的第一次人民代表大會。本次人代會宣布建立鄉(xiāng)人民 政府，同時成立鄉(xiāng)經濟聯(lián)合社。鄉(xiāng)政府負責鄉(xiāng)行政管 理，經濟聯(lián)合社負責農業(yè)及經濟建設。鄉(xiāng)政府設一正 一副兩名鄉(xiāng)長，經濟聯(lián)合社設一正三副四名主任。 在鄉(xiāng)人民代表大會上我被光榮地選為鄉(xiāng)政府副 鄉(xiāng)長，主管公安、司法、文教、衛(wèi)生、民政等工作。 一干就是兩屆六年，同樣經歷了 艱難與困苦，順利與歡樂。 </p><p class="ql-block"> （一）為民當官既要體恤民情，也要 不徇私情</p><p class="ql-block"> 計劃生育工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中最難做的工作。因為 那時執(zhí)行計劃生育政策才剛剛開始，尤其是從一九八 零年農村實行一對夫妻只生一個孩子的政策， 執(zhí)行起來難度很大。</p><p class="ql-block"> 為了搞好這項工作，每年都要搞 一兩次大會戰(zhàn)。鄉(xiāng)干部分成幾個工作組，每組由一名 鄉(xiāng)領導帶隊分片下到各村工作。一是動員育令婦女上 節(jié)育環(huán)，或做絕育手術，二是對計劃外懷孕婦女做人 工流產，三是對超生戶進行罰款。 </p><p class="ql-block"> 我?guī)ьI的這組負責西片幾個村，當進行到我的老家長太 村時遇到的困難和阻力實在是太大了。因為多數育令 婦女不是親戚就是我的學生，涉及到的問題非常復雜。 我的一個親戚家兒媳婦兒，計劃外懷孕七個多月了， 按政策必須得人工流產。親戚私下找到我說：“我只有 一個孫女兒，看看能不能讓我兒媳婦把這胎生下來， 萬一要是男孩呢”？我說：“不行啊，現在政策這么嚴， 你孫女和這個間隔不夠，我也說了不算，還是做了吧 ”。他一看當時那種形勢不做也真躲不過去，為了支 持我的工作，最后同意做人流手術。</p><p class="ql-block"> 還有一個 是我的學生李懷義，因超生須罰款 一千二百元，當工作組找到他讓他交罰款，他說家里太困難交不出。后來我到他家看了一下，他兩口子見到我就哭了。 我一看這個家真是太寒酸了，除了點口糧外，還有 個他們結婚時的衣柜算是值錢的了?？偣┎恢滴灏賶K 錢，怎么罰？有人說這么窮干脆別罰了，我對我的學生說，你違反了國家政策，一點不罰說不過去，最后決定把衣柜算一千元錢，暫時押 在鄉(xiāng)里，以后多暫有錢再往回抽吧。我對他說：“家 里這么困難還超生，國家政策還這么嚴，我也是按規(guī)定辦事。</p><p class="ql-block"> 在執(zhí)行工作中類似于這種情況確實不少，一些人生活極端貧困。但是他違規(guī)還要處罰，還不能一棍子 打死，還要體恤民情。做為當時的鄉(xiāng)村干部別提 有多么為難了。</p><p class="ql-block"> （二）立足改革既要執(zhí)行政策，又要講究策略</p><p class="ql-block"> 一九八四年黑龍江省同全國一樣推行殯葬改革， 尸體實行火化深葬，廢止土葬。對于所有的墳墓必須 推平深葬，不留墳頭。</p><p class="ql-block"> 全縣在杏樹鄉(xiāng)德勝村召開平墳 深葬現場會，由主管民政、公安司法的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和鄉(xiāng) 鎮(zhèn)派出所長、民政助理參加。平墳現場由兩臺推土機把大片墳頭推平，然后把尸骨深葬。這項工作是對中國幾千年舊風俗的重大改革，必須做好宣傳，做好群眾思想工作。</p><p class="ql-block"> 鄉(xiāng)政府召開大會傳達上級文件精神，宣傳殯葬改革的重大意義。然后安排布置工作日程， 由我和派出所所長、民政助理帶著推土機逐村進行平 墳。在進行當中遇到很多艱難和阻力都一一克服，比 如在全樂村一戶姓王的老墳已有百年歷史，認為風水 好不同意遷墳。后來經 過耐心細致地大量工作，總算同意遷出。</p><p class="ql-block"> 在耕讀村有 一戶高大闊綽的墳地，占地好幾畝。經了解是我最要 好的同學家祖墳，當時他找我商量能否通融一下。我 把當前國家殯葬改革的形勢和他做了講解，希望能理 解和支持。他二話沒說，對我說：“老同學我支持你， 你的工作也實屬不易！”在他的帶動下，這個村很快 都把祖墳遷出并深葬了。</p><p class="ql-block"> 除了老墳平推深葬外，新發(fā) 生的死亡尸體必須火化。這項工作一直進行了好幾年才被 群眾逐漸認識理解。 </p><p class="ql-block"> （三）遇到困難既要知難而上，又要有理有節(jié)</p><p class="ql-block"> 實行生產貴任制士地大包干后，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部最 難做的工作就是“一征三收”，一征就是征購糧，三 收就是收農業(yè)稅，鄉(xiāng)統(tǒng)籌，村提留。農民種地必須履 行的責任和義務就是向國家交稅，用于國家公益事業(yè) 建設。向鄉(xiāng)交統(tǒng)籌費用于民辦教師工資等公益事業(yè)開 支，向村交提留款用于村干部工資補貼和村基本建設支出等。</p><p class="ql-block"> 如果在豐收年還比較好收，只要完成征購糧 任務就基本解決了。如果是欠收年那就麻煩了，老百 姓因受災拒絕交公糧和拒絕交“三收”款。所以鄉(xiāng)村 干部就要花大力氣，下深功夫征繳，激發(fā)起的矛盾非 常多。所以干部最頭疼的就是這個“一征三收”工作 。</p><p class="ql-block"> 除了以上敘述的三項工作之外，還有一項工作也 比較艱巨，就是鄉(xiāng)村建設。這項工作涉及到鄉(xiāng)村建設 規(guī)劃和規(guī)章制度執(zhí)行、監(jiān)督監(jiān)察等。尤其是不按規(guī)定 違法濫建的要堅決拆除。</p><p class="ql-block"> 在這方面，過去由于疏于管理，違規(guī)違法濫建的 太多了。有占道的，有在宅基地之外私搭亂建的，有 未經批準占用空閑地的等等。若清理起來難度相當大， 但是按規(guī)定要求必須得清理，沒有別的辦法。</p><p class="ql-block"> 我只得 帶著鄉(xiāng)建助理員挨村挨戶清查處理，強行拆除，心里常常在想，當個 領導真是太不容易啊。 </p><p class="ql-block"> （四）不在其位不謀其政，詩路人生波瀾壯闊</p><p class="ql-block"> 許多過去的同事和學生家長見到我，常跟我開玩 笑的說：“張老師，過去你多好啊，現在咋這么殘忍？ 不是剜墳堀墓（指殯葬改革）就是斷子絕孫（指計劃生 育)，再就是收人口糧（指一征三收），扒人住房（指拆 除違建)，你簡直就是個大惡霸呀”。我笑著說”沒辦 法呀，不在其位不謀其政，如果我不這么干，共產黨 和老百姓也不會答應??！ </p><p class="ql-block"> 就這樣在副鄉(xiāng)長位置上風風雨雨干到第三年，然 后進行換屆選舉。在選舉中需要在三名候選人中選出 兩人做副鄉(xiāng)長，結果我又被選中，緊接著又干了三年。 </p><p class="ql-block"> 三年后一九九一年鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善人民代表大會制 度，設立人大主席團。我又任常務主席五年，主席（正 科級)兼黨委副書記五年。 在人大主席團十年中每年都要召開人代會或開 展各項活動，都需要準備大量的文字材料。雖然有專 職秘書，但是一些大材料都是我親自動手寫。比如各 種報告，人代會材料，年度計劃總結等。</p><p class="ql-block"> 還有鄉(xiāng)志和 每年的年鑒等都由我撰寫，成為鄉(xiāng)黨委、政府的主要 筆桿子。也是我詩路人生中的重要歷程。（待續(xù)）</p> <p class="ql-block">作者一九八五年在辦公室起草人代會政府工作報告</p> <p class="ql-block">作者一九八七年全鄉(xiāng)全民運動會講話</p> <p class="ql-block">作者一九九一年在鄉(xiāng)人代會上講話</p>