<p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0); font-size:20px;">第七黨支部黨課學(xué)習(xí)</b></p> <p class="ql-block">2024年7月15日至18日，中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議在北京舉行，重點研究進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化問題。改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。</p> <p class="ql-block">黨的十八大以來，面對一系列突出的矛盾和問題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉改革大旗，以巨大的政治勇氣和政治魄力全面深化改革，取得了舉世矚的豐富內(nèi)涵形成了關(guān)于全面深化改革的一系列重大理論成果。在新時代全面深化改革的偉大革命中，習(xí)近平總書記圍繞為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等作出一系列重要論述，形成了一套邏輯嚴密、系統(tǒng)完整、內(nèi)涵豐富的科學(xué)理論體系。在以全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的新征程中，我們必須以習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述為根本遵循，深刻把握這一重要論述的豐富內(nèi)涵、實踐要求等，堅定改革方向、錨定改革目標、落實改革要求，不斷把進一步全面深化改革推向前進，不斷把強國建設(shè)、民族復(fù)興偉大事業(yè)推向前進。</p> <p class="ql-block">（一）改革開放是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招</p><p class="ql-block"> 習(xí)近平總書記指出，“改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招”：“只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義”：“實現(xiàn)新時代新征程的目標任務(wù)，要把全面深化改革作為推進中國式現(xiàn)代化的根本動力，作為穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局的重要抓手，把準方向、守正創(chuàng)新、真抓實干，在新征程上譜寫改革開放新篇章”。這些重要論述，準確定位了改革開放的歷史地位，深刻闡明了全面深化改革所處的歷史方位和重大意義，不僅講清了全面深化改革的重要性、戰(zhàn)略性，而且講清了全面深化改革的必要性、緊迫性，深刻回答了“為什么要全面深化改革”的重大問題。當(dāng)前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，我們依然要依靠全面深化改革這個“關(guān)鍵一招”，聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，聚焦發(fā)展全過程人民民主，聚焦建設(shè)社會主義文化強國，聚焦提高人民生活品質(zhì)，聚焦建設(shè)美麗中國，聚焦建設(shè)更高水平平安中國，聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力，繼續(xù)把改革推向前進，從而推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化穩(wěn)步前行。</p> <p class="ql-block">（二）堅持黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)</p><p class="ql-block"> 黨的十八屆三中全會后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，黨的十九屆三中全會后改為中央全面深化改革委員會，自上而下形成了黨領(lǐng)導(dǎo)改革工作體制機制，對全面深化改革作出一系列重大戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記親自掛帥出征，謀劃指導(dǎo)改革的總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實，為全面深化改革提供了最堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。新時代全面深化改革的偉大成就，充分證明“兩個確立”和“兩個維護”的極端重要性，充分顯示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央把方向、謀大局、定政策、促改革的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。前進道路上，必須堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，深化黨的建設(shè)制度改革，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以釘釘子精神抓好改革落實，把進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進中國式現(xiàn)代化的強大力量。</p> <p class="ql-block">（三）堅持中國特色社會主義道路</p><p class="ql-block"> 習(xí)近平總書記指出，“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的。我們當(dāng)然要高舉改革旗幟，但我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”；“改什么、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標為根本尺度，該改的、能改的我們堅決改不該改的、不能改的堅決不改”。這些重要論述，有力回答了改革舉什么旗、走什么路、向什么目標前進等根本性問題。方向決定前途，道路決定命運。我們決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤，要深刻認識到推進改革的目的是要不斷推進我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機活力；要深刻認識到中國特色社會主義道路是創(chuàng)造人民美好生活、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的康莊大道，必須毫不動搖走下去。前進道路上，我們必須牢牢把握進一步全面深化改革的前進方向，該改的、能改的堅決改，不該改的、不能改的堅決不改，不動搖、不偏軌、不停頓，引領(lǐng)中國特色社會主義事業(yè)進發(fā)出新的生機活力。</p> <p class="ql-block">（四）堅持把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革總目標</p><p class="ql-block"> 習(xí)近平總書記指出，“堅持把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標”；“黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革總目標，是兩句話組成的一個整體，即完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。前一句規(guī)定了根本方向，我們的方向就是中國特色社會主義道路，而不是其他什么道路。后一句規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的鮮明指向。兩句話都講，才是完整的”。全面深化改革總目標的提出，明確了全面深化改革的總方向和總?cè)蝿?wù)，豐富并深化了中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵。新征程上，進一步全面深化改革，要錨定繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標，著力破解深層次體制機制障礙，進一步完善國家治理體系和提升治理能力，使我們的制度更加成熟、更加定型。尤其是要突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。</p> <p class="ql-block">（五）堅持以人民為中心推進改革</p><p class="ql-block"> 習(xí)近平總書記指出，“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力”；“改革開放在認識和實踐上的每一次突破和深化，改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開放每一個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的智慧和實踐”：“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子”。這些重要論述，充分體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，彰顯了全面深化改革的價值取向，為新征程上進一步全面深化改革提供了價值指引。中國式現(xiàn)代化，民生為大；全面深化改革，人民至上。改革，改到深處是民生，是為了讓人民過上更好的日子。在新時代的偉大變革中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持人民有所呼、改革有所應(yīng)，深入推進就業(yè)、教育、收入分配、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老托幼、基層治理等民生領(lǐng)域改革在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力并不斷取得新進展，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。改革是人民群眾共同的事業(yè)，需要匯聚廣大人民群眾的智慧和力量來推動。尊重人民群眾主體地位，充分激發(fā)人民群眾首創(chuàng)精神，是改革開放以來積累的寶貴經(jīng)驗。新征程上，進一步全面深化改革，必須堅持以人民為中心、尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措，匯聚起廣大人民群眾的智慧力量，把高質(zhì)量發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為人民高品質(zhì)生活，進而讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。</p> <p class="ql-block">（六）堅持統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域改革</p><p class="ql-block"> 習(xí)近平總書記指出，“全面深化改革，全面者，就是要統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域改革，就需要有管總的目標，也要回答推進各領(lǐng)域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結(jié)果這個問題”“改革要更加注重系統(tǒng)集成，堅持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進，加強各項改革舉措的協(xié)調(diào)配套，推動各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力，增強整體效能，防止和克服各行其是、相互掣肘的現(xiàn)象”。這些重要論述，表明我們黨對全面深化改革的整體認識、全局把握更加精準深刻。全面深化改革必須是全面的、系統(tǒng)的改革，是各領(lǐng)域改革的聯(lián)動和集成，在國家治理體系和治理能力上形成總體效應(yīng)，取得總體效果。黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對全面深化改革作出頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃全面深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖。按照黨的十八屆三中全會的部署，我們推動了經(jīng)濟體制改革、生態(tài)文明體制改革、民主法制領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀律檢查體制改革以及國防軍隊改革等諸多領(lǐng)域的改革，目的在于通過全面深化改革為黨和國家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安提供一套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。黨的十八大以來，各領(lǐng)域改革都取得明顯進展，其中，已經(jīng)開展的兩輪黨和國家機構(gòu)改革，充分體現(xiàn)了我國改革的全面性。</p> <p class="ql-block">（七）堅持以經(jīng)濟體制改革為重點</p><p class="ql-block"> 習(xí)近平總書記指出，“在全面深化改革中，我們要堅持以經(jīng)濟體制改革為主軸，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，以此牽引和帶動其他領(lǐng)域改革，使各方面改革協(xié)同推進形成合力，而不是各自為政、分散用力”；“經(jīng)濟體制改革仍然是全面深化改革的重點，經(jīng)濟體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場關(guān)系”。這些重要論述，充分表明經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的主軸，具有“牽一發(fā)而動全身”的作用，對其他方面改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用。因此，進一步全面深化改革，必須要抓住深化經(jīng)濟體制改革這個“牛鼻子”，堅持以經(jīng)濟體制改革為牽引。在當(dāng)前改革發(fā)展的謀篇布局中，關(guān)鍵是要解決好人民群眾的急難愁盼問題，抓好關(guān)系改革發(fā)展的重點和關(guān)鍵?！耙越?jīng)濟體制改革為牽引”是進一步全面深化改革的關(guān)鍵所在，要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理；堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用；堅持“兩個毫不動搖”，不斷完善社會主義基本經(jīng)濟制度，兼顧公平和效率、活力和秩序；更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，發(fā)展高科技、高效能的新質(zhì)生產(chǎn)力，更好地推動生產(chǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)型和升級；構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制，健全宏觀經(jīng)濟治理體系，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制等：進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、增強社會活力，推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)更好相適應(yīng)，為其他領(lǐng)域的改革提供助力。</p> <p class="ql-block">（八）堅持以開放促改革促發(fā)展</p><p class="ql-block"> 習(xí)近平總書記強調(diào)，“以開放促改革、促發(fā)展，是我國改革發(fā)展的成功實踐。改革和開放相輔相成、相互促進，改革必然要求開放，開放也必然要求改革”；“中國開放的大門只會越開越大，永遠不會關(guān)上”：“建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制是我們主動作為以開放促改革、促發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，要圍繞服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以制度型開放為重點，聚焦投資、貿(mào)易、金融、創(chuàng)新等對外交流合作的重點領(lǐng)域深化體制機制改革，完善配套政策措施，積極主動把我國對外開放提高到新水平”。這些重要論述，深刻揭示了改革和開放的內(nèi)在統(tǒng)一性，闡明了我國擴大開放的堅強決心。改革離不開開放，開放也是改革。在當(dāng)代中國，改革和開放密不可分，二者相互促進、良性互動。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，把開放發(fā)展作為新發(fā)展理念之一，堅持對內(nèi)對外開放相互促進、引進來和走出去更好結(jié)合，完善對外開放體制機制，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，促進貿(mào)易和投資自由化便利化，布局建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港，高水平推進內(nèi)陸開放和沿邊開放，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，更加注重規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。面對世界百年未有之大變局，順應(yīng)經(jīng)濟全球化和新一輪科技革命大趨勢，我國要堅持以擴大開放促進深化改革、以深化改革促進擴大開放，統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，加快形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局，為經(jīng)濟發(fā)展不斷拓展新空間，為各國開放合作提供新機遇。</p> <p class="ql-block">（九）堅持正確方法論</p><p class="ql-block"> 習(xí)近平總書記強調(diào)，“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中推進”：“改革有破有立，得其法則事半功倍，不得法則事倍功半甚至產(chǎn)生負作用”方法是“橋或船”，只有掌握了科學(xué)有效的方法，才能渡過全面深化改革的大河。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持解放思想、問題導(dǎo)向，堅持穩(wěn)中求進、立破并舉，不斷推進改革向縱深發(fā)展，在全面深化改革實踐中形成了一整套方法論。一是處理好若干重大關(guān)系。在推進改革中，要堅持正確的思想方法，堅持辯證法，“處理好解放思想和實事求是的關(guān)系、整體推進和重點突破的關(guān)系、頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”。二是堅持問題導(dǎo)向。改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化，全面深化改革就是要不斷地發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題。習(xí)近平總書記強調(diào)：“進一步全面深化改革要突出問題導(dǎo)向，著力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展的卡點堵點問題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點難點問題、有悖社會公平正義的焦點熱點問題，有效防范化解重大風(fēng)險，不斷為經(jīng)濟社會發(fā)展增動力、添活力?！痹谝匀嫔罨母锿七M中國式現(xiàn)代化的新征程中，必須具備強烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向，以人民群眾關(guān)注的熱點問題為抓手，跟著問題走、奔著問題去、盯著問題改，扎實調(diào)研、認真思考，在解決一個又一個問題的過程中將改革進行到底。三是注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。習(xí)近平總書記強調(diào)：“注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求，也是推進改革的重要方法。改革越深入，越要注意協(xié)同，既抓改革方案協(xié)同，也抓改革落實協(xié)同，更抓改革效果協(xié)同，促進各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰，朝著全面深化改革總目標聚焦發(fā)力。四是堅持法治思維。習(xí)近平總書記指出：”在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用，加強對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進改革?！霸诰唧w的改革實踐中，要處理好改革與法治的關(guān)系，高度重視運用法治思維和法治方式推進改革，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用，將改革發(fā)展決策同立法決策緊密結(jié)合起來，加強對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進改革。五是抓好落實。習(xí)近平總書記強調(diào)：”要把抓落實作為推進改革工作的重點，真抓實干，蹄疾步穩(wěn)，務(wù)求實效?！叭嫔罨母锶蝿?wù)繁重，必須抓好落實，要建立健全抓落實機制，建立健全改革決策落實督察機制。</p>