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走訪全省第一個(gè)利用土地增減掛鉤建設(shè)的新農(nóng)村----高陵區(qū)東樊村

珍珠峰

<p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">　　2025年2月4日天空格外晴朗，暖洋洋的陽(yáng)光灑向大地，建軍同學(xué)邀我一同乘地鐵回高陵，看看他曾經(jīng)插隊(duì)落戶過的村莊，現(xiàn)在的模樣一定會(huì)讓我意想不到！十號(hào)地鐵線的通車，大大縮短了市區(qū)與高陵兩地之間的時(shí)空距離。建軍同學(xué)與我同在高陵下過鄉(xiāng)，對(duì)這片灑過我們汗水的黃土地有種特殊的感情，所以也格外關(guān)心高陵的發(fā)展和變化。途中他說他落戶的村莊叫東樊村，是陜西省第一個(gè)利用土地增減掛鉤建設(shè)的新農(nóng)村，如今已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的質(zhì)變。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 沿著寬敞的柏油公路來到東樊村， 剛到村口，就看到一座石碑，上面刻著“東樊社區(qū)”幾個(gè)大紅字，在藍(lán)天白云下十分醒目。這石碑就像是東樊村的新標(biāo)志，見證著村莊的變遷。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">　　從高處鳥瞰東樊村，那整齊排列的房屋盡收眼底。屋頂覆蓋著淺紅色瓦片，墻壁被刷成白色，一些房子前還種著花草樹木。整個(gè)村莊看起來既整潔又美觀，這種統(tǒng)一的建筑風(fēng)格，是土地增減掛鉤建設(shè)成果的體現(xiàn)，讓村莊煥然一新，充滿了現(xiàn)代農(nóng)村的氣息。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">　　東樊村位于高陵縣城東約3公里處，轄杜家、東樊、張家、雷家4個(gè)自然村，共有419戶1609人，村莊占地482畝。2010年3月我省第一個(gè)利用土地增減掛鉤建設(shè)的新農(nóng)村項(xiàng)目在該村啟動(dòng)，將東樊村合并改造后節(jié)約的302畝建設(shè)用地指標(biāo)進(jìn)行公開競(jìng)拍。平均每畝指標(biāo)成交價(jià)達(dá)到63.32萬(wàn)元，除去新征地成本可收益1.7億元。地方政府將拍賣所得收益優(yōu)先保證用在村莊改造新社區(qū)的建設(shè)方面，村民們基本上不用掏一分錢，即可在改造后住進(jìn)新的社區(qū)，每戶房屋資產(chǎn)增值3倍以上。東樊新社區(qū)也是我省第一個(gè)利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”政策小村并大村建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)的試點(diǎn)村。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">　　新落成的東樊村新社區(qū)投資1.1億元,占地約180畝,建成后社區(qū)服務(wù)中心、廣場(chǎng)、綠地、小學(xué)（幼兒園）、圖書館、醫(yī)務(wù)室、警務(wù)室、超市等公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)有盡有，小區(qū)內(nèi)水、電、氣、訊等配套設(shè)施一應(yīng)俱全，并設(shè)置有污水處理站和垃圾中轉(zhuǎn)站。還規(guī)劃了獨(dú)立的現(xiàn)代化養(yǎng)殖小區(qū)，變傳統(tǒng)單家獨(dú)戶分散養(yǎng)殖為規(guī)?；茖W(xué)養(yǎng)殖。村民們喜悅地說：“過去總羨慕城里人的生活，搬進(jìn)新區(qū)后咱的生活成質(zhì)量也不比城里人差。”</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">　　東樊社區(qū)的街道也十分整齊，寬闊的街道在藍(lán)天白云下寧?kù)o而祥和，道路兩旁停著車輛，柏油路面平坦整潔。這街道的規(guī)劃和建設(shè)，也是土地增減掛鉤政策帶來的好處，讓村莊的交通更加便捷，村民們的生活更加舒適。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">　　東樊社區(qū)的房屋建筑風(fēng)格統(tǒng)一，這得益于土地增減掛鉤建設(shè)的規(guī)劃。整潔有序的小村莊街道上，車輛停放有序，房屋錯(cuò)落有致。每家每戶的房屋都按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)建造，既美觀又實(shí)用，讓整個(gè)村莊看起來像一個(gè)溫馨的大家庭。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">　　新建的二層住宅有八個(gè)戶型，最小面積160平方米，最大為238平方米，供村民根據(jù)個(gè)人情況自由選擇。每戶室內(nèi)不但水、電、氣、訊配套設(shè)施齊全，還有車庫(kù)和露臺(tái)和后院。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">　　新村新修道路2000余米，太陽(yáng)能路燈96盞，綠化面積7000余平方米。添置了棋牌室、籃球場(chǎng)等娛樂設(shè)施。大型農(nóng)村超市、宴會(huì)廳、為民服務(wù)大廳面積4600平方米。硬件設(shè)施齊全的綜合樓將使全體村民真正的享受到“一站式”服務(wù)。469戶太陽(yáng)能利用項(xiàng)目于2012年5月全部安裝完畢，被陜西省評(píng)為“節(jié)能環(huán)保村”。多方籌集資金建成的天然氣入戶項(xiàng)目，東樊社區(qū)成為西部地區(qū)第一個(gè)用上天然氣的村莊。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">各種鍛煉身體的器材</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">東樊村集教、吃、住為一體的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化幼兒園。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">　　在東樊村，還有一座社區(qū)黨群服務(wù)中心。這座大樓建筑外觀莊重，上面寫著“東樊社區(qū)黨群服務(wù)中心”，大樓上掛著紅色的旗幟，顯示出它在村莊建設(shè)中的重要地位與作用。黨群服務(wù)中心為村民們提供了各種服務(wù)，是村莊建設(shè)和發(fā)展的重要支撐力量。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">　　我倆來到了東樊村原黨支部雷書記的家中，他與我們年令相仿，從1995年擔(dān)任村支書到2018年退休，東樊村的變化離不開老書記雷登弟嘔心瀝血的巨大付出。老書記為了村莊的發(fā)展，積極爭(zhēng)取土地增減掛鉤政策的實(shí)施。他帶領(lǐng)村民們一起努力，從規(guī)劃到建設(shè)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都傾注了心血。如今的東樊村，已經(jīng)成為了新農(nóng)村建設(shè)的典范。黨支部書記兼村委會(huì)主任雷登弟被評(píng)為“陜西省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，連續(xù)兩屆擔(dān)任“西安市人大代表”。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">　　“這項(xiàng)政策，真正保護(hù)了耕地，真正符合農(nóng)民的意愿，徹底解決了農(nóng)民亂占地、亂劃宅基地的問題，改變了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，讓城鄉(xiāng)一體化的差距至少縮短10到15年。”村支書雷登弟說。從上世紀(jì)90年代當(dāng)村支書至今，他雖然曾帶領(lǐng)村民干過“辦水泥廠、挑糧食過黃河”等，但只有增減掛鉤政策給村里帶來的變化最大。他算了一筆賬，東樊村戶均總資產(chǎn)從7.36萬(wàn)元增長(zhǎng)到30萬(wàn)元左右，增長(zhǎng)了3倍多，這是幾輩人都掙不來的資產(chǎn)。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">　　西安市2023年度39個(gè)村為“西安市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范村”，其中高陵區(qū)鹿苑街道東樊村被認(rèn)定為“西安市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范村”。該村還先后榮獲“國(guó)家級(jí)文明村”、“省級(jí)五個(gè)好先進(jìn)黨支部”“省級(jí)敬老模范村”、“省級(jí)計(jì)劃生育示范村”等各類榮譽(yù)稱號(hào)20余個(gè)。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">　　東樊村翻天覆地的巨大變化讓我倆感慨萬(wàn)千: 1968年12月我們響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，來到當(dāng)時(shí)稱為東風(fēng)公社新豐大隊(duì)的雷家、杜家村插隊(duì)落戶。當(dāng)年的東樊村周圍都是大片的鹽堿地，自然環(huán)境很差，年年收獲的糧食僅夠填飽肚子。生產(chǎn)隊(duì)的積蓄也捉襟見肘，把國(guó)家給知青的安家費(fèi)給村里添置了一臺(tái)磨面用的電磨和牲口，所以知青一直住在和老鄉(xiāng)們一樣破舊的土坯房里。而如今村民家家都住上了別墅式的小二樓，讓人看了心里真是羨慕。當(dāng)年頂風(fēng)冒雨、在烈日下辛辛苦苦干一天農(nóng)活，一個(gè)勞動(dòng)日才幾分錢，而如今村民們?2017年人均純收入18156元，真是不可想象！</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 東樊村發(fā)生的變化是中國(guó)農(nóng)村的發(fā)展方向，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升，越來越多的東樊村會(huì)出現(xiàn)在祖國(guó)的大地上。望著整齊美觀、外型統(tǒng)一的連排庭院，我們衷心祝愿“環(huán)境美、風(fēng)尚美、人文美、生活美”的美麗家園----東樊村越來越好！</span></p><p class="ql-block">（部分照片摘自網(wǎng)上）</p>