<p class="ql-block">《關(guān)于年薪制的初探》</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">作者：貝殼9916</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行等級(jí)工資制與責(zé)任目標(biāo)考核工資制，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后，引進(jìn)年薪制，旨在激勵(lì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和管理目標(biāo)，按年度考核兌現(xiàn)。國(guó)有企業(yè)按生產(chǎn)總值、人員、資產(chǎn)分為特大、大型、中型和小型企業(yè)，按經(jīng)濟(jì)效益分為盈利和非盈利（公益性）企業(yè)，按經(jīng)營(yíng)對(duì)象分為資金和產(chǎn)品（或公共產(chǎn)品）類企業(yè)。多年來(lái)，國(guó)有企業(yè)無(wú)論規(guī)模大小均先后實(shí)行年薪制，較好激發(fā)了經(jīng)營(yíng)管理者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，一定程度有效促進(jìn)國(guó)企良性發(fā)展，但也存在諸多問(wèn)題：如自報(bào)自考、傾向保守、本位主義突出，目標(biāo)偏低缺乏鼓勵(lì)性；年薪額度設(shè)定不規(guī)范，存在隨意性；年薪責(zé)任制目標(biāo)定性指標(biāo)多、定量指標(biāo)少，部分定量指標(biāo)缺乏科學(xué)合理設(shè)定；缺乏年薪制統(tǒng)一管理，一地一策、一企一策、政出多門(mén)、五花八門(mén)，造成不必要分配差距；獎(jiǎng)勵(lì)易通過(guò)、處罰不到位；上級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)不力，尤其國(guó)企經(jīng)營(yíng)者權(quán)力實(shí)施與責(zé)任落實(shí)失衡；內(nèi)部監(jiān)督乏力；相關(guān)法律法規(guī)條款及制度落實(shí)不到位、形同虛設(shè)等。凡此種種均有礙科學(xué)管理，需在總結(jié)基礎(chǔ)上加以完善。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)涵蓋國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代化，作為考核國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性、經(jīng)濟(jì)性的年薪制，適宜進(jìn)一步優(yōu)化、深化并走向科學(xué)化。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">一、實(shí)行年薪額度統(tǒng)一管理</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">國(guó)家制定年薪額度指導(dǎo)政策，對(duì)不同國(guó)企對(duì)應(yīng)制定上限額度，各地及國(guó)企不得超越規(guī)定上限，國(guó)家可結(jié)合實(shí)際調(diào)整，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督，超越上限者，對(duì)違規(guī)企業(yè)及報(bào)備受理部門(mén)實(shí)行雙重處罰。</p><p class="ql-block">嚴(yán)格控制年薪制人員范圍，不得因人設(shè)崗、濫竽充數(shù)，堅(jiān)持精兵簡(jiǎn)政：小型企業(yè)一正兩副一紀(jì)，中型企業(yè)一正三副一紀(jì)，大型企業(yè)一正四副一紀(jì)，特大型企業(yè)一正五副一紀(jì)。</p><p class="ql-block">年薪額度需依據(jù)全國(guó)國(guó)企職工平均年收入，結(jié)合物價(jià)、基本生活水平等狀況核定，適當(dāng)控制差距，同時(shí)發(fā)揮激勵(lì)作用，即便特大、大型企業(yè)及電力、銀行、煙草、通訊、能源等與經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)緊密的企業(yè)，年薪也不宜過(guò)高。</p><p class="ql-block">實(shí)行年薪制人員需落實(shí)任期激勵(lì)機(jī)制，按任期年度綜合平均考核確定待遇，安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)、存在違法違紀(jì)及造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，實(shí)行考核否定制。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">二、科學(xué)制定考核目標(biāo)，確保良性經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">一是國(guó)企自報(bào)目標(biāo)需切合實(shí)際、全面周全，目標(biāo)值設(shè)定適中，兼具激勵(lì)性與風(fēng)險(xiǎn)性，切忌過(guò)低自保；二是相關(guān)部門(mén)受理報(bào)批或報(bào)備后嚴(yán)格審查審批，杜絕走過(guò)場(chǎng)，對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)的國(guó)企予以相應(yīng)處罰。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">三、大力加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理者管理</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">1. 約束監(jiān)督法定代表人：法定代表人依法行使權(quán)力需承擔(dān)對(duì)應(yīng)法律責(zé)任，一經(jīng)查處違法立即解除職務(wù)，嚴(yán)重違法者依法從重追責(zé)，嚴(yán)查其關(guān)聯(lián)人員違法行為，財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明者予以相應(yīng)處罰。</p><p class="ql-block">2. 規(guī)范其他經(jīng)營(yíng)管理人員管理：按分管或?qū)ｍ?xiàng)負(fù)責(zé)工作，出現(xiàn)重大失誤、造成重大損失的予以嚴(yán)厲處罰，存在違法情形的依法處置。</p><p class="ql-block">3. 實(shí)行經(jīng)營(yíng)管理人員能上能下機(jī)制：工作能力較差、不作為、懶作為、慢作為、無(wú)作為的，降級(jí)使用以觀后效。</p><p class="ql-block">4. 對(duì)有突出貢獻(xiàn)或成績(jī)的經(jīng)營(yíng)管理人員予以表彰。</p><p class="ql-block">5. 注重發(fā)揮企業(yè)班子集體力量，嚴(yán)禁“一言堂”替代“群言堂”，集思廣益、群策群力，弘揚(yáng)民主作風(fēng)，嚴(yán)格會(huì)議表決意見(jiàn)實(shí)名記錄制，嚴(yán)禁無(wú)端打壓與惡意誹謗。</p><p class="ql-block">6. 考評(píng)經(jīng)營(yíng)管理人員需提高民主測(cè)評(píng)占比，杜絕長(zhǎng)官意志、主觀偏好及人為摻假。</p><p class="ql-block">7. 實(shí)行經(jīng)營(yíng)管理人員流動(dòng)管理，建立高級(jí)管理人才庫(kù)，打破行業(yè)、體制限制合理交流。</p><p class="ql-block">8. 注重經(jīng)營(yíng)管理人員培養(yǎng)提拔，將有實(shí)際工作能力且具備相應(yīng)知識(shí)文化水平者列為培養(yǎng)對(duì)象，對(duì)高級(jí)職稱科技人才廣開(kāi)門(mén)路、破格提拔。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">四、年薪制與其他工資分配的關(guān)聯(lián)問(wèn)題</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">工資獎(jiǎng)金是社會(huì)微觀經(jīng)濟(jì)分配的主要形式之一，年薪制僅覆蓋經(jīng)營(yíng)管理人員，占職工總數(shù)比例極低但影響頗大。社會(huì)主義分配制度的優(yōu)越性在于逐步縮小收入差距，需堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧原則，平衡年薪與職工工資分配關(guān)系。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">五、對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一屬地管理</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">設(shè)置經(jīng)授權(quán)的專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，建立國(guó)有企業(yè)庫(kù)與服務(wù)平臺(tái)，成立專門(mén)公司對(duì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位代管的國(guó)有零星資產(chǎn)統(tǒng)一收攏、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，合法收益全額上交財(cái)政，不得由原單位繼續(xù)使用經(jīng)營(yíng)；參股國(guó)有企業(yè)需遵守國(guó)企相關(guān)規(guī)定，不得另起爐灶。</p><p class="ql-block">國(guó)有企業(yè)分類有待進(jìn)一步明細(xì)。</p>