<p class="ql-block">1970年代末至1980年代初的幾年里，全國(guó)各地的社會(huì)治安成為一個(gè)突出問(wèn)題。屢見(jiàn)報(bào)端的“新聞事件”是：犯罪分子或單槍匹馬或結(jié)成團(tuán)伙，尋釁滋擾、燒殺淫掠，橫行鄉(xiāng)里，無(wú)惡不作…···1983年6月16日，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾盟喜桂圖旗林業(yè)管理局紅旗溝農(nóng)場(chǎng)，發(fā)生了一起由10名犯罪分子一夜之間瘋狂殺死26人的特大兇殺案。被害人中有75歲的老人，有不滿2歲的幼兒，還有多名女青年慘遭強(qiáng)暴，犯罪分子還現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施了搶劫、爆炸。6·16慘案舉國(guó)震驚！7月，時(shí)任公安部長(zhǎng)的劉復(fù)之在北戴河向“二代核心”鄧小平匯報(bào)了此案，說(shuō)明了社會(huì)治安狀態(tài)的嚴(yán)重性。鄧當(dāng)即指出，“對(duì)于當(dāng)前嚴(yán)重的刑事犯罪要嚴(yán)厲打擊，要從重從快”。并進(jìn)一步提出“在三年內(nèi)組織一次、兩次、三次戰(zhàn)役。一個(gè)大城市，一網(wǎng)打盡，一次就打他一大批···”坊間有傳聞，引發(fā)高層震怒、促成鄧公痛下決心鐵腕整治的深層次背景，源于某“紅二代”極其家屬在鄭州遭到流氓地痞的凌辱。此乃疾風(fēng)暴雨席卷全國(guó)開(kāi)展運(yùn)動(dòng)式“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)的“導(dǎo)火索”。</p> <p class="ql-block">1983年8月25日（全國(guó)政法工作會(huì)議召開(kāi)），中共中央發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)的決定》，提出“從現(xiàn)在起，在三年內(nèi)組織三次戰(zhàn)役”，按照依法“從重從快、一網(wǎng)打盡”的精神，對(duì)刑事犯罪犯罪予以堅(jiān)決打擊！號(hào)令既出，全國(guó)各地紛紛響應(yīng)——我所在的WH縣亦不例外。于是乎，動(dòng)員大會(huì)、組織部署，迅雷不及掩耳展開(kāi)“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)的雷霆行動(dòng)。公安機(jī)關(guān)在經(jīng)過(guò)“一定時(shí)期”的“摸排”，確定打擊對(duì)象后，于9月初開(kāi)始“拉網(wǎng)”（收捕）行動(dòng)。一天清晨，一批批被拷著捆綁著的“嚴(yán)打”對(duì)象在民警的押解下走進(jìn)縣看守所——連續(xù)幾天都是如此?？词厮萘坑邢?，于是就在縣農(nóng)林局、縣委黨校將部分公用房騰空，充當(dāng)臨時(shí)拘押的場(chǎng)所。當(dāng)時(shí)被“拉網(wǎng)”羈押的究竟有多少人，誰(shuí)也說(shuō)（記）不清楚了。“人犯”（當(dāng)時(shí)對(duì)審判前犯罪嫌疑人的統(tǒng)稱）羈押多了，必須得加以快速“消化”。于是“從重從快”的流水作業(yè)的“辦案”程序迅速展開(kāi)?？h政法領(lǐng)導(dǎo)小組（那個(gè)時(shí)候政法委尚未組建）根據(jù)辦案需要，由公安、檢察、法院各家派一人組成“聯(lián)合辦案組”，公安民警充任偵查、檢察員作為公訴人、審判員負(fù)責(zé)開(kāi)庭制判——實(shí)際上就是以公安為主導(dǎo)，“一長(zhǎng)代三長(zhǎng)、一員代三員”，從案件的偵（調(diào)）查到研究量刑，大家都全程參與，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員。美其名曰：提前介入——實(shí)際上是“一竿子到底”。所不同的是大家根據(jù)各自的職能制作法律文書而已。公安局是《起訴意見(jiàn)書》，檢察院是《起訴書》，法院就是《判決書》了。這“三書”一旦歸卷，案件即宣告結(jié)束——上訴程序基本是“忽略不計(jì)”（只有三天時(shí)間）。</p> <p class="ql-block">特別需要說(shuō)明的是，為了配合中共中央確定的“嚴(yán)打”方針，全國(guó)人大常委會(huì)于1983年9月2日頒布了《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子的決定》，規(guī)定對(duì)特定的（流氓犯罪集團(tuán)的首要分子等13種）犯罪，可以在法定最高刑以上處罰直至死刑；實(shí)際上就是增加了適用死刑的犯罪種類。并且配套出臺(tái)了辦案程序方面的《速審決定》，規(guī)定上訴（抗訴）期由10天縮短為3天。另外，最高法院還將死刑復(fù)核權(quán)下放，由省高級(jí)法院行使。</p> <p class="ql-block">庭審中，被告人雖然“有權(quán)”獲得辯護(hù)，但在當(dāng)時(shí)的情況下，除了少數(shù)案件的被告人由其親友充當(dāng)辯護(hù)人之外，鮮少聘請(qǐng)律師為之辯護(hù)，遑論為之提供指定辯護(hù)人了。再說(shuō)了，彼時(shí)的律師一般都是“體制內(nèi)”的人，他們攝于強(qiáng)大的社會(huì)政治氛圍和輿論壓力，即便在辯護(hù)的時(shí)候也不敢“秉法直言”，故辯護(hù)程序往往都是草草過(guò)場(chǎng)。最終的結(jié)果還是那句話：你辯你的，我判我的。對(duì)被告人的量刑，原則上都是“就高”：即在法定刑幅度內(nèi)頂格判處。如法定刑3-5年的，處刑5年；法定刑10年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑的，判死刑；根據(jù)人大常委會(huì)的《決定》，某些特定案件還可以“在法定刑以上量刑”。記得在“討論”對(duì)某些爭(zhēng)議較大或者情節(jié)較重的案犯量刑的時(shí)候，承辦人在匯報(bào)拿出具體意見(jiàn)后，請(qǐng)示時(shí)任縣法院院長(zhǎng)的WDF（軍轉(zhuǎn)干部，曾任檢察院副檢察長(zhǎng)），W院長(zhǎng)，此案這樣判行嗎？W答復(fù)就是兩個(gè)字：“滿貫”（即頂格處刑）——幾乎所有案件都是如此。后來(lái)大家送他一個(gè)綽號(hào)：W滿貫。</p> <p class="ql-block">彼時(shí)的“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)，具體實(shí)施過(guò)程中難免存在“過(guò)激”行為，但對(duì)于強(qiáng)力遏制違法犯罪、維護(hù)治安穩(wěn)定，也算是貫徹“治亂世用重典”的傳統(tǒng)治理方式吧。相關(guān)資料表明：從1983年8月到年底的“嚴(yán)打第一戰(zhàn)役”中，全國(guó)共摧毀犯罪團(tuán)伙7萬(wàn)多個(gè)，繳獲各類槍支1.8萬(wàn)多支，子彈42萬(wàn)發(fā)。由民間提供的舉報(bào)違法犯罪線索150萬(wàn)件，被群眾扭送到公安機(jī)關(guān)的犯罪分子4.7萬(wàn)多人，10萬(wàn)多名犯罪分子到公安機(jī)關(guān)投案自首。真正的“運(yùn)動(dòng)式”打擊，真正的“群眾運(yùn)動(dòng)”。犯罪分子的“囂張氣焰”在幾個(gè)月內(nèi)迅速得到遏制，“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)取得“階段性”成果。</p> <p class="ql-block">（圖片源自網(wǎng)絡(luò)）</p>