<p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 計劃生育，曾是我國一項基本國策，許多人有所見聞或經(jīng)歷，而對每人酸甜苦辣、喜怒哀樂各不相同。上世紀(jì)八十年代中期，在最基層的鄉(xiāng)政府工作，從行政角度從事計生工作。雖接觸不多不深，至今卻印象深刻，難以忘懷。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 當(dāng)踏進(jìn)鄉(xiāng)政府大門，便成為最基層政府一員。從此時開始，在兩個鄉(xiāng)工作兩年多。這是重要的基層工作經(jīng)歷。在農(nóng)村廣闊天地里，鍛煉人自不必說。時間已久，許多事至今難忘。計劃生育是國策，是黨和國家重要工作。城市或農(nóng)村，均嚴(yán)格執(zhí)行黨的計生政策政策。農(nóng)村與城市環(huán)境及條件不同，也執(zhí)行著不同的計生政策。在廣大農(nóng)村，計生政策執(zhí)行不錯，而違背政策案例也屢見不鮮。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件相對較差，在處罰方面存在不小難度。這是農(nóng)村行政工作難度之一。在自己工作區(qū)域，計生案例不多，雖過去四十余年，卻依然記憶猶新。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 在鄉(xiāng)政府，接觸第一個計生案例，是在獅子巖村。到鄉(xiāng)政府不久，黨委對班子成員工作重新分工，婦女、計生便成為我分管工作。對剛參加工作者，看起來似勉為其難，內(nèi)心并無突然，也極為平靜。班子及機(jī)關(guān)無女同志，自己最年輕，計生工作落到頭上實(shí)屬正常。世上無難事，只怕有心人。對年輕人而言，在工作中學(xué)習(xí)即可。學(xué)政策、學(xué)理論、學(xué)實(shí)際，相信這不會難倒自己。計生工作已開展逾10年，已有許多經(jīng)驗(yàn)案例，關(guān)鍵是形成了全面、完整、規(guī)范工作機(jī)制。這是做好計生工作的前提與基礎(chǔ)。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 到鄉(xiāng)政府沒幾日，書記董玉華忽喊去張賢啟家，并未說做什么。到獅子巖不久，去過張賢啟家，也算熟悉。張賢啟30歲剛出頭，個頭不高，皮膚白凈，精干，做事溜吧，是獅子巖村村民。住鄉(xiāng)政府對面孟土公路獅子巖大橋旁，建有3間兩層紅磚樓房，開一個商店，是獅子巖村致富帶頭人。房屋位于獅子巖溝口，門口河溝不大，河溝跨度不小。孟土公路橫跨河溝，建了壯美的兩車道獅子巖大橋。房屋并未正對大橋及孟土公路，而是三十度斜建。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 與董書記跨過安樂河上石墩橋。石墩旁水流湍急，波濤洶涌。張賢啟商店在一樓。過孟土公路獅子巖大橋，來到張賢啟家，他正彎腰，頭伸在柜臺里整理物品。與董書記進(jìn)門后，張賢啟剛從柜臺退出，抬頭發(fā)現(xiàn)我與董書記過來。屋子里，柜臺、堆放貨物占許多地方，并無落座之地，張賢啟便讓我們在門口坐。門口放有一張小方桌及幾把椅子，來客人落座、喝茶在門口。董書記回頭看了看門口，便說在里面說說算了。張賢啟站柜臺里面，我與董書記站柜臺外面，隔柜臺聊天。董書記開口直奔主題，才知因計劃生育而來，才知張賢啟超生。獅子巖村是董書記掛點(diǎn)，我在鄉(xiāng)政府剛分管計生，喊我找張賢啟正當(dāng)防衛(wèi)。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 在董書記與張賢啟交談中，自然在旁洗耳恭聽，只當(dāng)學(xué)習(xí)好機(jī)會。董書記首先批評張賢啟超生違背計生政策，影響不好，尤其作為村致富帶頭人。又講一大堆相關(guān)規(guī)定、政策等。這些政策初次正式接觸，卻早已耳熟能詳，爛熟于心。黨的計生政策，作為國策，已實(shí)施逾10年。十多年來，諸多媒體在政策及案例宣傳上不少，農(nóng)村、城市皆涉及，對社會及家庭影響大，市民或村民，無不皆知、精通。對書記任何計生話語，作為新接觸者，并未有任何新鮮與突然。而對張賢啟，無論董書記如何說，他總是面帶笑容，點(diǎn)頭稱是，態(tài)度極好。董書記說的超生罰款，也予以肯定。張賢啟經(jīng)濟(jì)條件好，交罰款無任何問題，談話極為和諧</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 從國家層面說，那時計生政策核心是宣傳教育、育齡節(jié)育、違規(guī)處罰三個環(huán)節(jié)。實(shí)施育齡婦女節(jié)育，是計劃生育重點(diǎn)，也是重中之重。在處罰環(huán)節(jié)，對城市或農(nóng)村，國家并無明確統(tǒng)一規(guī)定處罰標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際工作中，各自為政，城市與農(nóng)村、城市與城市、農(nóng)村與農(nóng)村，一定區(qū)域有一定標(biāo)準(zhǔn)，或差異巨大。在與張賢啟談話中，董書記最后把話題說到節(jié)育措施上，直接批評張賢啟未采取節(jié)育措施。他倆年紀(jì)相當(dāng)，說起來直來直去，一點(diǎn)也不轉(zhuǎn)彎抹角。從其交談中知道，張賢啟以各種理由為說辭，基本未采取，或極少采取避孕措施。木已成舟，董書記只能對今后采取節(jié)育措施提出要求。我掛點(diǎn)村在魏家老屋，聽董書記與張賢啟談話，心里已明白未來此工作如何做。對我不適應(yīng)，不會做如此具體。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 鄉(xiāng)政府討論領(lǐng)導(dǎo)分村掛點(diǎn)，魏家老屋村從武裝部王傳昌部長轉(zhuǎn)給我時，各種情況、問題說的清楚。魏家老屋村最大，道路最遠(yuǎn)，問題最多，矛盾最大，許多工作處于落后狀態(tài)。魏家老屋超過1000人，最突出問題是無村支部書記，農(nóng)業(yè)稅、提留款、計劃生育罰款分文未繳。會后，董書記給我說，村里有個退伍軍人姓黃，30多歲，聽說不錯，讓我去看看，看是否可以擔(dān)起村書記重任。過沒幾天，便第一次去魏家老屋，可此人并不在家。無自行車，去一趟翻山越嶺不說，路程30里往上，比較辛苦。村無電話，沒辦法聯(lián)系。過幾天再去，與之交談后，無論其是否勝任，對村書記并不愿意干，原因是村里情況復(fù)雜，問題多，工作不好做?；剜l(xiāng)政府給董書記報告后，又過約半月左右，他告訴我說，找不到合適人，讓村里原來退下多年的老書記譚運(yùn)啟再出山。聽后自然高興。后知道，譚運(yùn)啟是鄉(xiāng)長姨父，董書記讓鄉(xiāng)長做不少工作，才答應(yīng)再干一段時間。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 在村譚運(yùn)啟書記未出山前，已在與村組干部抓工作中主要矛盾：農(nóng)業(yè)稅、提留款、超生罰款。這是計生工作重要部分。此項工作其余村完成或基本完成，而魏家老屋分文未繳。若再不抓緊時間，稍一拖，今年也就過去，而絕不可如此。到魏家老屋，才發(fā)現(xiàn)譚運(yùn)啟書記已年近七旬?？瓷先プ呗匪坪蹩梢?，但不能翻山越嶺；走路老態(tài)龍鐘可見，可說起話來擲地有聲；初秋人穿春裝，他卻穿軍大衣；經(jīng)驗(yàn)豐富，有威望，善于抓主要矛盾，這是他最大優(yōu)勢。收繳費(fèi)用必須到組，必須抓組長。應(yīng)是魏家老屋村四組，連續(xù)去4次未看到組長，村干部不得已才說出去打工了。聽說后有些惱火，認(rèn)為既出去打工，便不要任組長。聽說換組長后，村書記、主任、會計均不同意，稱由他們聯(lián)系組長回來，回不來任務(wù)他們完成。不同意換人原因，是找不到合適人選。會計段祥基說的“衣服是新的好，干部是舊的好”至今記得。這話要看背景與環(huán)境，也許當(dāng)時正確。從此時到調(diào)離此地，一直未見過此組長，而該組所有工作皆由村干部兼顧完成。這組長或是打工先行者，是打工者“鼻祖”。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 與村組干部如何做工作，村民只一句話：沒錢！走訪與調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村民對繳農(nóng)業(yè)稅認(rèn)識好。涉及每家每戶，每戶數(shù)量并不多，難度最小。在村民心目中，種地完稅天經(jīng)地義。與村組干部商量，先把農(nóng)業(yè)稅收起來。組長不在家的組，即刻砸給村干部。經(jīng)過幾日努力，以組為單位，農(nóng)業(yè)稅果然收起來了。匯總那天，直到5點(diǎn)多方才結(jié)束。隨意在村民家找一個軍用掛包，兩萬余元農(nóng)業(yè)稅，全部是10元面值，裝了滿滿一包。那時，最大面值是10元，而兩萬余元無疑是天文數(shù)字。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 稅收完了，卻天近黃昏。天色已晚，無人敢拿此款，自己不放心，更不能在村過夜。無法處理款項，便主動提出去財政所交稅。匯總不在丹牛路旁村委會，而在山里面。除在魏家老屋需翻山走到丹牛路外，還要在丹牛路翻兩座大山，總里程超40里。還在丹牛路，天便已黑下來，而到達(dá)財政所，應(yīng)是晚上9點(diǎn)以后。譚大軍所長極為感動，邊安排人點(diǎn)鈔收稅，邊安排所廚房給我做晚飯，同時安排到招待所住宿。路上，獨(dú)自背軍用掛包，在山里如獨(dú)行俠一般，遇見人少。即便遇見人，他們不認(rèn)識我，更不知包里何物。在無比孤獨(dú)里，內(nèi)心并無任何恐懼感。次日早上，拿財政所開具的稅票，到魏家老屋銷賬。離開村時，依規(guī)給村打有收條。現(xiàn)在想，那時送稅款真是膽大，天不怕地不怕。若喊一個村組干部一起，路上更安全。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 農(nóng)業(yè)稅收繳后，仍有提留款及超計劃生育罰款未收。這兩項最難，提留款與農(nóng)業(yè)稅一樣家家有。此次，做工作不再面面俱到，而是重點(diǎn)抓大戶。摸清每戶款項，發(fā)現(xiàn)最多戶有400多元，便開始集中精力做此戶工作。開始，村民并不愿意繳納，經(jīng)與村組干部數(shù)日努力，反復(fù)講道理，該戶終于答應(yīng)交款，此時卻又被我因轉(zhuǎn)變思路阻止。那時，在收繳提留款、計生罰款時，對不繳納款項戶，有的拉豬、拉牛，有的抬家具，甚至有的上房屋揭瓦。魏家老屋是大村，只1戶繳完全不行，必須采取此辦法殺一儆百。這便是找大戶的初衷，也是思路發(fā)生重大變化。這是無辦法的辦法。與村組干部及當(dāng)事農(nóng)戶商量，征得同意，意見達(dá)成一致后，決定從次日開始實(shí)施。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 次日，村里組織村民，大張旗鼓，無不充滿渲染色彩，抬走農(nóng)戶堂屋“神柜”，放村委會。事先商定，為盡可能減少麻煩，只抬“神柜”，不再抬其它家具。還商定，抬“神柜”次日農(nóng)戶給村交款，而第三日村里還“神柜”。此三日，嚴(yán)格按商量意見操作。與此同時，還對外放話，若不交款，有何物拿何物，變賣抵款。采取此行動后，有力推動了款項收繳，起到了事半功倍效果。并未過太久，款項全部繳齊。魏家老屋款項之所以收繳緩慢，除村支兩委班子不健全，群眾工作相對薄弱外，一個重要原因，是村民積怨已久，一些矛盾未得到解決。不久后，便集中爆發(fā)了族人在村學(xué)校械斗事件，因及時趕到，得以化解。在魏家老屋，計生工作也算告一段落。有時，村干部也喊我去育齡婦女家宣傳做工作，多被我拒絕。我說自己是外行，你們專家去即可。有時過去，也只是到場，工作村里做。需要說的是，開始規(guī)劃抬“神柜”，戶主答應(yīng)交款，并不愿意，做許多工作方才答應(yīng)。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 到接近年底，在計生工作上，鄉(xiāng)里發(fā)生了影響不小的拉?！笆录薄Ｔ谀炒?，有個超計劃生育戶，村組干部多次做工作，該戶拒不繳納罰款。具體情況不詳。眼看轉(zhuǎn)瞬即到到年底，鄉(xiāng)村干部著急，加大了工作力度。該村包村干部是鄉(xiāng)長，大約兩三個月前，應(yīng)村干部邀請，鄉(xiāng)長與村組干部去做工作時，雙方話不投機(jī)。一氣之下，30歲的鄉(xiāng)長年輕氣盛，腦子一熱，居然安排村干部將其喂養(yǎng)耕牛拉走，交給另個村民代管。到了年底，待超生戶繳納罰款，村干部去拉牛歸還村民時，代管耕牛村民居然已將耕牛賣掉，并且說，牛賣了不夠工錢，要求補(bǔ)齊缺少工錢。聽說此事后，鄉(xiāng)干部面面相覷。鄉(xiāng)長心里難受自不必說，別人自然不好說。這事最終如何處理并不知曉，可影響并不小。這無不是計生工作遺憾。次年6月，調(diào)去另外鄉(xiāng)工作，鄉(xiāng)政府有婦聯(lián)主任，計生工作依法依規(guī)，開展得井井有條，并未發(fā)生任何事故。只是，此前該鄉(xiāng)黨委副書記，因超生降為辦公室主任。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 2016年4月，驅(qū)車去隨州西游記公園游玩時，順便去了棗陽一個桃園看桃花。在與50歲剛出頭女老板交談中，她講述了他們夫妻的計生經(jīng)歷。那時，她在鎮(zhèn)政府，丈夫在鎮(zhèn)中學(xué)，兩人生二胎被開除公職后，先去深圳擺地攤，賺錢后到武漢賣服裝。后來，在家鄉(xiāng)買了面積不小的土地、山林、堰塘，種桃、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚。雖辛苦，效益也算不錯。后面積過大，精力不及，便出售部分土地，繼續(xù)經(jīng)營原來項目。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 一次，勞作中的丈夫忽倒地離去，年齡不到50歲，只能自己獨(dú)撐。交流中知道，當(dāng)時她的兩個孩子，女兒在市某醫(yī)院工作，而兒子在北京，具體做什么并未詢問。對山林、土地等，她身體不好，獨(dú)自經(jīng)營極為困難。孫子要人帶，欲出售土地脫身，可一時根本無法。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;"> 而今，國家實(shí)施截然不同的生育政策，無不讓人感慨、感嘆。這是國家人口政策的重要演變。</span></p><p class="ql-block">?</p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">?2025年12月19日19時55分于華府玫瑰園</span></p><p class="ql-block">?</p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">?計生往事。</span></p> <p class="ql-block">計生往事。</p> <p class="ql-block">計生往事。</p> <p class="ql-block">計生往事。</p> <p class="ql-block">計生往事。</p> <p class="ql-block">計生往事。</p> <p class="ql-block">計生往事。</p> <p class="ql-block">計生往事。</p> <p class="ql-block">計生往事。</p> <p class="ql-block">計生往事。</p> <p class="ql-block">計生往事。</p> <p class="ql-block">計生往事。</p> <p class="ql-block">計生往事。</p> <p class="ql-block">計生往事。</p> <p class="ql-block">計生往事。</p> <p class="ql-block">計生往事。</p> <p class="ql-block">計生往事。</p> <p class="ql-block">計生往事。</p> <p 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