<p class="ql-block">一</p> <p class="ql-block">海南自由貿(mào)易港18日正式啟動(dòng)全島封關(guān)</p><p class="ql-block">海南省政府12月16日對(duì)外發(fā)布通告稱，按照黨中央決策部署，自2025年12月18日起，海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)。</p><p class="ql-block">與此同時(shí)，《關(guān)于海南自由貿(mào)易港貨物進(jìn)出“一線”、“二線”及在島內(nèi)流通稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2025〕12號(hào)）、《關(guān)于海南自由貿(mào)易港進(jìn)口征稅商品目錄的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2025〕13號(hào)）、《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)海南自由貿(mào)易港加工增值免關(guān)稅貨物稅收征管暫行辦法》（海關(guān)總署公告2025年第158號(hào)）、《海南自由貿(mào)易港禁止、限制進(jìn)出口貨物、物品清單》（商務(wù)部公告2025年第43號(hào)）、《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)海南自由貿(mào)易港監(jiān)管辦法》（海關(guān)總署公告2025年第159號(hào)）等系列文件，自正式啟動(dòng)全島封關(guān)之日起施行。</p><p class="ql-block">來源：新華社記者：王存福</p> <p class="ql-block">二</p> <p class="ql-block">2025年12月18日，南海之濱迎來歷史性時(shí)刻——海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)。海南全島8個(gè)對(duì)外開放口岸及10個(gè)“二線口岸”監(jiān)管設(shè)施悉數(shù)啟用，標(biāo)志著3萬多平方公里的海南島正式成為海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，“‘一線’放開、‘二線’管住、島內(nèi)自由”的新篇章就此開啟。建設(shè)海南自由貿(mào)易港是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的改革開放重大戰(zhàn)略舉措。全島封關(guān)正式啟動(dòng)，是海南自貿(mào)港邁向最高水平開放形態(tài)的“關(guān)鍵一躍”。作為新時(shí)代中國(guó)改革開放的一張名片，海南自貿(mào)港已成為中國(guó)制度型開放的新前沿、地區(qū)互利合作的新熱土、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的新引擎，充分彰顯中國(guó)與世界共享機(jī)遇、共促發(fā)展的開放胸懷。</p> <p class="ql-block">△2025年11月6日，習(xí)近平總書記在海南三亞聽取海南自貿(mào)港建設(shè)工作匯報(bào)并發(fā)表重要講話。</p> <p class="ql-block">封關(guān)后，海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”商品范圍擴(kuò)大到6600多個(gè)稅目。封關(guān)首日，海南洋浦港、三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)等對(duì)外開放口岸，集中進(jìn)口原油、醫(yī)療設(shè)備、航材、食品原料等“零關(guān)稅”貨物，預(yù)計(jì)總貨值超5億元。建設(shè)自由貿(mào)易港這項(xiàng)歷史性任務(wù)，為何賦予海南？地處連接太平洋、印度洋的要道，海南是進(jìn)入中國(guó)大市場(chǎng)的橋頭堡。自1988年建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來，海南不負(fù)眾望，大膽創(chuàng)新、奮勇拼搏，把一個(gè)邊陲海島發(fā)展成為我國(guó)改革開放的重要窗口，實(shí)現(xiàn)了翻天覆地的變化，為全國(guó)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。2013年4月，在海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)25周年的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書記到海南考察，鼓勵(lì)這個(gè)全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)要闖出一條跨越式發(fā)展路子來，“爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐范例”。2018年4月，在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上，總書記鄭重宣布“黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系”。2022年4月，總書記在海南考察時(shí)飽含期待：“由海南來完成這項(xiàng)歷史性任務(wù)，這也是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的一個(gè)戰(zhàn)略安排，不斷摸索、大膽試驗(yàn)，現(xiàn)在蹚出來一條路子。”一個(gè)多月前，在即將啟動(dòng)全島封關(guān)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書記再赴海南，指出“建設(shè)海南自由貿(mào)易港的戰(zhàn)略目標(biāo)，就是要把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開放的重要門戶”。</p> <p class="ql-block">△?？趪?guó)際免稅城。離島免稅是海南自由貿(mào)易港政策制度體系的重要組成部分。2020年6月《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式發(fā)布，一系列引領(lǐng)性創(chuàng)新舉措落地實(shí)施。截至目前，海南累計(jì)形成21批、173項(xiàng)制度集成創(chuàng)新案例，涵蓋貿(mào)易、投資、金融、人才等領(lǐng)域，其中82項(xiàng)獲國(guó)家層面認(rèn)可，37項(xiàng)在全國(guó)范圍推廣。聚焦打造一流營(yíng)商環(huán)境，海南推出跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入；圍繞企業(yè)需求，持續(xù)優(yōu)化“零關(guān)稅”清單、雙15%所得稅、加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅等政策，并建成全省一站式惠企服務(wù)平臺(tái)；累計(jì)出臺(tái)與營(yíng)商環(huán)境緊密相關(guān)的法規(guī)60余部、規(guī)章20余部……海南在重點(diǎn)領(lǐng)域的改革開放探索加快推進(jìn)。</p> <p class="ql-block">12月18日上午，伴隨著悠長(zhǎng)響亮的鳴笛聲，一艘裝載著石化原輔料的船舶抵達(dá)洋浦港。這是海南自貿(mào)港正式啟動(dòng)全島封關(guān)后，洋浦港口岸第一批通關(guān)的“零關(guān)稅”石化原輔料，較封關(guān)前在進(jìn)口環(huán)節(jié)為企業(yè)節(jié)省成本近千萬元。第一批“零關(guān)稅”石化原輔料順利通關(guān)，標(biāo)志著洋浦石化產(chǎn)業(yè)可享受原料“零關(guān)稅”進(jìn)口及加工增值免關(guān)稅內(nèi)銷雙重紅利，為推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)鏈往高端走、往下游走提供了堅(jiān)實(shí)保障。隨著封關(guān)的正式啟動(dòng)，進(jìn)口征稅商品目錄、貨物流通稅收政策、禁限清單、加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策、海關(guān)監(jiān)管辦法等一系列封關(guān)政策及配套文件同步實(shí)施。與傳統(tǒng)商品和要素流動(dòng)型開放相比，以規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等為主要內(nèi)容的制度型開放是更高水平的開放。11月6日，習(xí)近平總書記在三亞聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報(bào)時(shí)指出：“封關(guān)后，海南具備在更大范圍、更深層次推進(jìn)開放的基礎(chǔ)條件?！绷?xí)近平總書記勉勵(lì)大家，要“解放思想、改革創(chuàng)新”“更加積極主動(dòng)推動(dòng)各領(lǐng)域改革開放”。對(duì)于下一步工作，總書記從“穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放”“深入推進(jìn)商品和要素流動(dòng)型開放”“構(gòu)建更加開放的人才機(jī)制”“深化行政體制改革”等方面作出具體部署。“零關(guān)稅”商品范圍擴(kuò)大至約6600個(gè)稅目，占全部商品稅目的比例達(dá)74%，比封關(guān)前提高了近53個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)“零關(guān)稅”貨物、放寬貿(mào)易管理措施貨物等實(shí)行低干預(yù)、高效率精準(zhǔn)監(jiān)管……海南自貿(mào)港全島封關(guān)不是封島，而是進(jìn)一步擴(kuò)大開放。</p> <p class="ql-block">△海南洋浦國(guó)際集裝箱碼頭放眼全球，自由貿(mào)易港尚無一定之規(guī)?！霸谶@么大范圍實(shí)施封關(guān)運(yùn)作，全世界都沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)?！绷?xí)近平總書記諄諄告誡，“不能邯鄲學(xué)步，不可任意妄為，不可起浮躁之心。海南自由貿(mào)易港是中國(guó)特色自由貿(mào)易港，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，充分彰顯社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。”“腳要踩在大地上。我們干任何事情都有內(nèi)在規(guī)律。要科學(xué)有序安排開放節(jié)奏和進(jìn)度，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng)，力求‘放得活’又‘管得好’?！笨倳浭冀K注重底線思維，告誡要“牢牢守住安全底線”“持之以恒凈化政治生態(tài)”。瓊州大地，開放潮涌風(fēng)正勁。這片開放高地正以更大的懷抱，與世界共享發(fā)展機(jī)遇，成為“新時(shí)代中國(guó)改革開放的示范”。</p> <p class="ql-block">習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要做好長(zhǎng)期奮斗的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備?！睆膰?guó)際上看，成熟的自由貿(mào)易港，從封關(guān)啟動(dòng)到功能完備，都經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展歷程。根據(jù)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，到2025年，初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點(diǎn)的自由貿(mào)易港政策制度體系，并適時(shí)啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作；到2035年，自由貿(mào)易港制度體系和運(yùn)作模式更加成熟，成為我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)新高地；到本世紀(jì)中葉，全面建成具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的高水平自由貿(mào)易港。黨的二十屆三中全會(huì)作出“加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港”的部署，黨的二十屆四中全會(huì)通過的“十五五”規(guī)劃建議明確要求“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港”，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出“扎實(shí)推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)”，壓茬推進(jìn)的時(shí)間表上，既有只爭(zhēng)朝夕的奮斗，還有久久為功的定力。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港，主要目的是促進(jìn)海南高質(zhì)量發(fā)展，助力全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局。習(xí)近平總書記指出：“要結(jié)合實(shí)際科學(xué)編制‘十五五’規(guī)劃，緊緊圍繞建設(shè)‘三區(qū)一中心’的戰(zhàn)略定位，全面提高海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。”如今，全球首座10萬噸級(jí)深水半潛式生產(chǎn)儲(chǔ)油平臺(tái)“深海一號(hào)”屹立海南陵水海域，“海上風(fēng)電海南造”加速推進(jìn)；文昌國(guó)際航天城作為我國(guó)首個(gè)低緯度濱海商業(yè)航天城，承載著破解中國(guó)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)化難題、培育全球航天科技與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略使命；消博會(huì)上“買全球、賣全球”，一次次奏響經(jīng)濟(jì)全球化的精彩合唱……通過打造改革開放試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際旅游消費(fèi)中心和國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)，海南正憑借獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在構(gòu)建新發(fā)展格局中成為關(guān)鍵的戰(zhàn)略支點(diǎn)。</p> <p class="ql-block">△海南自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)三亞中央商務(wù)區(qū)潮起海之南，奮楫再揚(yáng)帆。站在嶄新起點(diǎn)上的海南自貿(mào)港，邁出我國(guó)向制度型開放轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一步，彰顯“中國(guó)開放的大門越開越大”的堅(jiān)定決心，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入更加強(qiáng)勁動(dòng)能。一幅更高水平對(duì)外開放的壯闊畫卷徐徐鋪展，一個(gè)更加自信、充滿活力的中國(guó)，不斷以自身發(fā)展惠及世界。</p> <p class="ql-block">三</p> <p class="ql-block">今天起，海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)別以為封關(guān)，就是把島“封”起來恰恰相反是把海南開放的大門開得更大</p> <p class="ql-block">當(dāng)封關(guān)運(yùn)作的哨聲吹響海南島這顆鑲嵌在南海之上的璀璨明珠以“闖” 的姿態(tài)書寫中國(guó)對(duì)外開放的新篇章</p><p class="ql-block">這里的開放，太能“闖”</p><p class="ql-block">全島封關(guān)運(yùn)作是為了擴(kuò)大開放、加快發(fā)展是海南自貿(mào)港建設(shè)新階段的開始</p> <p class="ql-block">看區(qū)位優(yōu)勢(shì)早在千年之前這里就是古代海上絲綢之路的中轉(zhuǎn)站</p><p class="ql-block">如今背靠國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)、面向東盟遙望印度洋、太平洋海南自貿(mào)港肩負(fù)起引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開放重要門戶的重要使命</p><p class="ql-block">“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制” 的政策紅利全面釋放貨物、人員、資金、數(shù)據(jù)等各類生產(chǎn)要素跨境自由便利流動(dòng)</p> <p class="ql-block">全島封關(guān)后“零關(guān)稅”商品范圍將由此前的1900個(gè)稅目擴(kuò)大至約6600個(gè)稅目約占全部商品稅目的74%比封關(guān)前提高近53個(gè)百分點(diǎn)</p><p class="ql-block">跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單制度不斷完善開放創(chuàng)新不斷擴(kuò)容海南成為受全球青睞的 “投資熱土”</p><p class="ql-block">4座民用機(jī)場(chǎng)93條境外客貨運(yùn)航線覆蓋港澳地區(qū)和27個(gè)國(guó)家48個(gè)城市海口美蘭和三亞鳳凰兩座機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量超兩千萬</p><p class="ql-block">洋浦國(guó)際集裝箱樞紐港已建成20萬噸級(jí)泊位和深水航道能靠泊世界最大的集裝箱船</p><p class="ql-block">搭建起托舉瓊州發(fā)展堅(jiān)實(shí)骨架的環(huán)島鐵路和海峽班輪不僅是交通工具更是文化紐帶、發(fā)展引擎</p> <p class="ql-block">這里的產(chǎn)業(yè)，太能 “闖”</p><p class="ql-block">提到海南很多人的第一反應(yīng)是椰風(fēng)海韻、潔白沙灘但生活在這里的人們從不滿足而是在大海環(huán)抱的土地上“闖” 出多元產(chǎn)業(yè)新格局</p> <p class="ql-block">作為熱帶雨林、熱帶季雨林的原生地島上沒有廣袤的平原人們就依托獨(dú)特的氣候“闖”出全國(guó)主要的熱帶經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地</p><p class="ql-block">全國(guó)已育成農(nóng)作物新品種中70%以上經(jīng)過南繁基地培育海南芒果、妃子笑荔枝、澄邁福橙等特色產(chǎn)品正通過冷鏈物流送達(dá)全國(guó)</p> <p class="ql-block">他們 “闖” 進(jìn)旅游新業(yè)態(tài)從傳統(tǒng)海島觀光到康養(yǎng)度假、潛水探險(xiǎn)從免稅購(gòu)物到會(huì)展賽事、航天旅游2024年旅游接待總?cè)藬?shù)超9720萬人次旅游總收入超2040億元</p><p class="ql-block">如今，封關(guān)賦能下高端制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)加速崛起</p><p class="ql-block">洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的臨港制造業(yè)集群初具規(guī)模其石化新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已突破千億元三亞崖州灣科技城正全力打造全國(guó)種業(yè)和深?？萍嫉膭?chuàng)新高地</p><p class="ql-block">封關(guān)，“闖”出更寬的“開放之門”</p><p class="ql-block">“一線”放開“二線”管住島內(nèi)自由</p> <p class="ql-block">今天開始更多 “海南產(chǎn)”“海南造” 將走進(jìn)千家萬戶走向全球市場(chǎng)你以為遙不可及的“國(guó)家大事”其實(shí)是近在眼前的“身邊機(jī)遇”</p><p class="ql-block">對(duì)企業(yè)而言封關(guān)后進(jìn)口成本將有效降低發(fā)展空間將更加廣闊能更好融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈</p><p class="ql-block">對(duì)個(gè)人而言 封關(guān)后百姓可以購(gòu)買到更豐富的免稅品跨越海峽即可擁有“不出國(guó)”的免稅購(gòu)物體驗(yàn)</p> <p class="ql-block">俯瞰深藍(lán)大海、眺望萬米高空以海南為原點(diǎn)一條條?？蘸骄€正連線成網(wǎng)跨越洲際、通達(dá)全球</p><p class="ql-block">一次次“出發(fā)”和“抵達(dá)”架起互通有無的貿(mào)易之橋也拉緊民心相通的人文紐帶</p> <p class="ql-block">有人說海南是宜居宜游的 “天堂島”如今，它 “闖著” 中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新未來它 “闖” 下新時(shí)代改革開放的魄力把一代代海南人的拼搏與夢(mèng)想“闖” 成了自貿(mào)港建設(shè)的壯闊圖景</p><p class="ql-block">在這里“能闖” 不是口號(hào)而是封關(guān)賦能的實(shí)力要是你哪天來這里就能親眼看見萬噸巨輪滿載商機(jī)靠泊碼頭跨境電商直播間里創(chuàng)業(yè)者們滿懷激情</p><p class="ql-block">夢(mèng)想海南正以封關(guān)為新起點(diǎn)在南海之濱續(xù)寫著 “中國(guó)闖勁” 的精彩篇章</p> <p class="ql-block">封關(guān)不是終點(diǎn)而是新的起點(diǎn)來海南參與這場(chǎng)正在發(fā)生的未來！</p> <p class="ql-block">四</p> <p class="ql-block">今天，海南自貿(mào)港啟動(dòng)全島封關(guān)?！胺怅P(guān)”是什么意思？封關(guān)后去海南旅游和購(gòu)物受影響嗎？全島封關(guān)運(yùn)作，企業(yè)和個(gè)人能獲得哪些紅利？一組創(chuàng)意詞讀懂海南自貿(mào)港封關(guān)。↓↓</p> <p class="ql-block">五</p> <p class="ql-block">這些“關(guān)鍵詞”，帶你讀懂海南自貿(mào)港全島封關(guān)</p><p class="ql-block">12月18日，海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)。封關(guān)后，對(duì)于人們往來海南、島內(nèi)居民生活就業(yè)、企業(yè)投資興業(yè)會(huì)帶來哪些影響？如何以此次封關(guān)為契機(jī)推進(jìn)更大范圍、更深層次對(duì)外開放？我們梳理了一些關(guān)鍵詞，一起來看。</p> <p class="ql-block">六</p> <p class="ql-block">12月18日，海南自貿(mào)港正式啟動(dòng)全島封關(guān)。什么是全島封關(guān)？封關(guān)后去海南旅游購(gòu)物有啥影響？會(huì)有哪些政策利好？跟隨海報(bào)一起了解。</p>