<p class="ql-block"> [這是我10年前，給一個(gè)雜志社撰寫的一篇稿子，紀(jì)念西部大開發(fā)15周年的文章。前幾天，整理資料時(shí)發(fā)現(xiàn)，供朋友們學(xué)習(xí)借鑒！]</p><p class="ql-block"> 西部大開發(fā)給延安農(nóng)業(yè)帶來翻天覆地的新變化</p><p class="ql-block"> 張忠義</p><p class="ql-block"> 2000年，延安農(nóng)業(yè)還是以糧食生產(chǎn)為主的經(jīng)營模式，廣大農(nóng)民觀念陳舊，市場意識極差，仍然是靠天吃飯、廣種薄收，雖種滿陜北的山山峁峁，溝溝岔岔，但增收困難，致富遙遠(yuǎn)。全市總?cè)丝?96.6萬人就有155.66萬農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)作物播種面積483.4萬畝，其中糧食面積417.4萬畝，產(chǎn)量66.6萬噸（夏糧就達(dá)126.2萬畝，產(chǎn)量9.3萬噸）；蘋果面積137.81萬畝，產(chǎn)量43.68萬噸；瓜菜面積僅為11.73萬畝，產(chǎn)量12.12萬噸。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅為25.01億元，其中種植業(yè)21.26億元，水果、蔬菜7.77億元；農(nóng)民人均純收入1444元。</p><p class="ql-block"> 面對嚴(yán)重干旱，生態(tài)脆弱，水土流失嚴(yán)重，農(nóng)民增收困難的現(xiàn)狀，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)陷入深深的思考，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，大膽提出了要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民增收。</p><p class="ql-block"> 發(fā)展的困惑，引起了最高決策者的高度重視，早在1997年6月，時(shí)任國務(wù)院副總理姜春云在延安棗花流域就生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)問題進(jìn)行了調(diào)研，向中央提交了《關(guān)于陜北地區(qū)治理水土流失建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的調(diào)查報(bào)告》。8月5日，時(shí)任總書記的江澤民同志在報(bào)告上做出“再造一個(gè)山川秀美的西北地區(qū)”的重要批示。</p> <p class="ql-block"> 1999年8月6日，時(shí)任國務(wù)院總理朱镕基同志來延安視察，在寶塔區(qū)燕溝流域的山上，向全國人民做出了“退耕還林、封山綠化、個(gè)體承包、以糧代賑”的重要指示，要求延安率先實(shí)施退耕還林的工程。2000年1月，國務(wù)院成立了西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)全國人民代表大會(huì)審議通過后，提出了西部大開發(fā)戰(zhàn)略。</p><p class="ql-block"> 做為一名基層農(nóng)業(yè)科技工作者，有幸參與和見證了這15年延安農(nóng)業(yè)發(fā)展的新變化。</p><p class="ql-block"> 領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了不竭動(dòng)力</p><p class="ql-block"> 1989年9月，原中共中央總書記江澤民上任的第一站就選擇到延安考察，提出延安精神沒有過時(shí)。2002年3月再次考察延安，就西部大開發(fā)和黨的建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。2008年10又一次來延安視察，吃了寶塔區(qū)廟溝村山地蘋果后，高興地說：“你們的蘋果完全可以和美國的蛇果相媲美”。留守知情向原國務(wù)院總理李鵬匯報(bào)時(shí)說：“延安的蘋果留住了我”。領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷奠定了我們發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的決心和信心。先從洛川塬起步，輻射帶動(dòng)延安周邊縣區(qū)。目前，全市13個(gè)縣區(qū)都是陜西省蘋果生產(chǎn)基地縣，蘋果產(chǎn)業(yè)成為延安農(nóng)業(yè)第一大產(chǎn)業(yè)，全市蘋果面積達(dá)到340萬畝，全省第一；總產(chǎn)量達(dá)到280萬噸，產(chǎn)值82億元，是2000年的11倍多；農(nóng)民蘋果收入由500元增加到5740元，占農(nóng)民純收入66.1%。</p><p class="ql-block"> 原中共中央總書記胡錦濤也心系延安，2006年春節(jié)在延安安塞生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園蔬菜大棚里，與群眾一起過大年，極大的促進(jìn)了延安農(nóng)業(yè)又一大產(chǎn)業(yè)棚栽業(yè)的飛速發(fā)展。目前，全市大棚面積24.29萬畝，產(chǎn)量106萬吧。</p> <p class="ql-block"> 農(nóng)業(yè)部更是重視延安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，2011年在延安設(shè)立了國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系蘋果、大豆和谷子三個(gè)試驗(yàn)站，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)層面，提升延安農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平。2011年6月，農(nóng)業(yè)部將延安市整市認(rèn)定為“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的地級市”，既是對延安農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效的重大舉措，又是對延安農(nóng)業(yè)發(fā)展重大扶持與鼓勵(lì)。目前，60個(gè)示范園建設(shè)穩(wěn)定推進(jìn)，成為引領(lǐng)和帶動(dòng)延安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展典型和樣板。</p><p class="ql-block"> 惠農(nóng)政策為農(nóng)業(yè)工作提供了重要前提</p><p class="ql-block"> 親眼目睹這15年，黨中央出臺(tái)了扶持“三農(nóng)”的1號文件就有11個(gè)，從促進(jìn)農(nóng)民增收到新農(nóng)村建設(shè)，從加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施到科技創(chuàng)新，從推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、深化農(nóng)村改革，都進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，處處體現(xiàn)親民愛民、支農(nóng)惠農(nóng)，每年的一號文件都想春雨般的滋潤著農(nóng)民的心田。市委、市政府搶抓機(jī)遇，圍繞產(chǎn)業(yè)，突出特色，確定了林果業(yè)、棚栽業(yè)、草畜業(yè)三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定“33155”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，即發(fā)展300萬畝的蘋果，300萬畝的特色小雜糧，100萬畝的干雜果（花椒、核桃、紅棗等）,50萬畝的設(shè)施蔬菜、500萬頭的家畜。2013年農(nóng)作物種植面積299.1萬畝，糧食產(chǎn)量74.35萬噸，在糧食面積減少118.3萬畝的情況下，依靠科技，卻比2000年多產(chǎn)糧7.75萬噸；農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到80.27億元，是2000年的3.2倍；農(nóng)民純收入達(dá)到8957元，是2000年的6.3倍。</p> <p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 科技創(chuàng)新是促進(jìn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展</p><p class="ql-block"> 農(nóng)業(yè)這15年的發(fā)展過程，可以說是伴隨科技進(jìn)步的過程，科技促進(jìn)延安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形成和發(fā)展。</p><p class="ql-block"> 農(nóng)作物種植方面，堅(jiān)持糧食生產(chǎn)不動(dòng)搖，狠抓玉米、馬鈴薯為主的高產(chǎn)創(chuàng)造活動(dòng)，通過推廣應(yīng)用旱作技術(shù)和專利優(yōu)良品種，大大促進(jìn)了糧食綜合生產(chǎn)能力的提高，在山坡地大面積退耕后仍取得好成績，實(shí)現(xiàn)了退耕不減產(chǎn)，都是農(nóng)業(yè)科技的巨大貢獻(xiàn)。</p><p class="ql-block"> 果業(yè)方面，栽培技術(shù)也從“傳統(tǒng)栽培技術(shù)一四五技術(shù)一四大技術(shù)一現(xiàn)代集成技術(shù)”的變革中得到改進(jìn)發(fā)展完善，既是科技創(chuàng)新的過程，也是一個(gè)產(chǎn)業(yè)升級的過程，特別是2002年，開展了以“大改形、強(qiáng)拉枝、巧施肥、無公害”為主的四大技術(shù)，可以說是一次果業(yè)的技術(shù)“革命”，為延安蘋果提質(zhì)增效打下了深厚的基礎(chǔ)，使延安蘋果生產(chǎn)上了一個(gè)檔次，隨后，開展的綠色果園、有機(jī)果園、生態(tài)果園、綠色防控質(zhì)量追溯等建設(shè)，把果業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推向了一個(gè)高度，在全國都屬于技術(shù)領(lǐng)先。</p><p class="ql-block"> 蔬菜方面，按照“基地規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品無害化和銷售品牌化”的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持示范引領(lǐng)、行政推動(dòng)、技術(shù)支撐，使延安大棚蔬菜得到飛速的發(fā)展，成為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的主體。特別是積極推廣的五型日光溫室、水肥一體化、秸稈反應(yīng)堆等技術(shù)，積極開展和推廣菜、畜、沼相結(jié)合循環(huán)利用的生產(chǎn)模式，生產(chǎn)的蔬菜、瓜果上市早，質(zhì)量優(yōu)、產(chǎn)量高，成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)，結(jié)束了陜北多年來冬天腌酸菜，吃菜靠土豆的歷史，一年四季能吃上自己種植的新鮮蔬菜和瓜果。</p> <p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 為加強(qiáng)技術(shù)合作，農(nóng)業(yè)部在延安建立蘋果、大豆、谷子三個(gè)國家級的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站，中國農(nóng)科院與延安市農(nóng)科所建立長期合作關(guān)系，對延安進(jìn)行對口扶持指導(dǎo)，市政府與西北農(nóng)林科技大學(xué)在洛川、子長和市農(nóng)科所合作建設(shè)了蘋果、馬鈴薯和小雜糧研發(fā)中心，為延安農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。</p><p class="ql-block"> 項(xiàng)目建設(shè)保障農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展</p><p class="ql-block"> 回顧15年農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷程，可以說項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)延安農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的動(dòng)力。首先是實(shí)施退耕還林工程，既減輕了廣大農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，又得到國家的大量補(bǔ)助，恢復(fù)了生態(tài)、增加了農(nóng)民收入。這一工程效益正處在逐年顯現(xiàn)，延安近年的降雨量明顯增加。二是實(shí)施了以沼氣建設(shè)為主的能源項(xiàng)目。2002年，借助西部大開發(fā)機(jī)遇，按照“因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求實(shí)效”的農(nóng)村能源建設(shè)要求，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，鞏固退耕還林成果。截止2013年底，全市累計(jì)建成戶用沼氣16.77萬口，養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶工程472座，大中型沼氣工程19座，萬噸有機(jī)肥加工廠16個(gè)。相當(dāng)于為農(nóng)民提供了3085萬公斤標(biāo)準(zhǔn)煤的清潔能源，較好的解決退耕還林后群眾的“灶口”問題。三是積極實(shí)施了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保障能力建設(shè)項(xiàng)目。建立了市級和12個(gè)縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，開通了“12316”“三農(nóng)”熱線、“電子商務(wù)”、“農(nóng)信通”“信息田園”等</p> <p class="ql-block">信息服務(wù)，把信息技術(shù)推廣應(yīng)用到示范園區(qū)，龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。全市累計(jì)培育農(nóng)民專業(yè)合作社2100個(gè)，社員總數(shù)10.79萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的27.91%，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到200萬千瓦，主要糧食作物機(jī)械化綜合作業(yè)水平達(dá)到50%。</p><p class="ql-block"> 十五年的發(fā)展，延安農(nóng)業(yè)取得了輝煌的成就，老百姓過上了安居樂業(yè)的幸福生活，產(chǎn)業(yè)調(diào)整效果明顯，區(qū)域特色優(yōu)勢十分突出，發(fā)展目標(biāo)明確清晰，生產(chǎn)潛力巨大無比。十五年的發(fā)展，伴隨了我的成長，使我從一個(gè)農(nóng)業(yè)科技工作者，慢慢走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位?？梢哉f這一生與農(nóng)口結(jié)下了不解之緣，在今后的工作中，一定要按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》，結(jié)合延安農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，圍繞國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃市委、市政府提出“33155”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全；抓好蘋果生產(chǎn)，確保農(nóng)民增收；抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。繼續(xù)深化農(nóng)村改革，全面實(shí)施農(nóng)業(yè)土地確權(quán)登記，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶承包地向龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，培育新型農(nóng)民經(jīng)營主體。抓好洛川蘋果、延安小米、延川紅棗、延安地椒羊等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和建設(shè)“圣地、生態(tài)、幸福延安”做出積極貢獻(xiàn)。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 寫于2015年5月10日</p><p class="ql-block"> 修改于2025年12月15日</p>