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普金與馬克龍時隔三年再通話：中東危機(jī)促使俄法重啟戰(zhàn)略對話

山野

<p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">隔閡近三年的電話線兩端，連接著兩位各懷戰(zhàn)略考量的領(lǐng)導(dǎo)人，他們都試圖在危機(jī)四伏的國際格局中尋找微妙的平衡點(diǎn)。</p><p class="ql-block">克里姆林宮官網(wǎng)當(dāng)?shù)貢r間7月1日發(fā)布的一則簡短消息，披露了俄羅斯總統(tǒng)普京與法國總統(tǒng)馬克龍近三年來的首次通話。這次長達(dá)兩個多小時的通話，標(biāo)志著俄烏沖突后陷入冰點(diǎn)的俄法關(guān)系出現(xiàn)了微妙變化。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">兩國元首此次通話的核心議題明確聚焦于兩大熱點(diǎn)：中東地區(qū)局勢和烏克蘭危機(jī)。據(jù)法國愛麗舍宮發(fā)布的公告，馬克龍?jiān)谕ㄔ捴兄厣攴▏鴮蹩颂m主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅(jiān)定支持，呼吁俄羅斯與烏克蘭盡快達(dá)成?；鸩⒄归_談判。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">而克里姆林宮的聲明則強(qiáng)調(diào)普京的立場，即烏克蘭危機(jī)是“西方國家政策的直接后果”。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">01 關(guān)鍵議題與戰(zhàn)略考量</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">通話中，普京與馬克龍就中東局勢進(jìn)行了“深入討論”，重點(diǎn)聚焦于伊朗與以色列對抗升級背景下地區(qū)安全形勢，以及美國對伊朗核設(shè)施實(shí)施打擊的問題。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">兩位領(lǐng)導(dǎo)人指出，俄羅斯和法國作為聯(lián)合國安理會常任理事國，對維護(hù)國際和平與安全負(fù)有特殊責(zé)任，特別是在中東地區(qū)及維護(hù)全球核不擴(kuò)散體系方面。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">雙方強(qiáng)調(diào)必須尊重伊朗和平利用核能的合法權(quán)利，同時伊朗應(yīng)繼續(xù)履行《不擴(kuò)散核武器條約》規(guī)定的義務(wù)，并加強(qiáng)與國際原子能機(jī)構(gòu)合作的重要性。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">在烏克蘭問題上，兩國領(lǐng)導(dǎo)人的立場呈現(xiàn)出明顯分歧。普京指出，烏克蘭沖突是西方國家政策的直接后果。西方多年來無視俄羅斯的安全利益，在烏克蘭建立反俄據(jù)點(diǎn)，縱容侵犯俄語居民的權(quán)利，當(dāng)前仍通過提供各類現(xiàn)代化武器延長沖突。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">馬克龍則呼吁俄羅斯與烏克蘭盡快實(shí)現(xiàn)停火，并啟動談判，以達(dá)成堅(jiān)實(shí)而持久的解決方案。盡管立場不同，但雙方同意繼續(xù)保持接觸，以協(xié)調(diào)各方立場。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">02 歷史背景與關(guān)系演變</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">此次通話是普京與馬克龍自2022年9月11日以來的首次直接溝通。俄烏沖突爆發(fā)后，俄法關(guān)系一度陷入低谷，馬克龍對俄羅斯的立場越來越強(qiáng)硬，甚至表示不排除向?yàn)蹩颂m派遣西方部隊(duì)的可能性。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">然而，與表面上的強(qiáng)硬立場形成對比的是，法國在實(shí)際行動中保持了與俄羅斯的某些經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。據(jù)能源經(jīng)濟(jì)與金融分析研究所統(tǒng)計(jì)，2024年，法國是歐盟中購買俄羅斯液化天然氣最多的成員國。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">當(dāng)年，法國有34%的液化天然氣進(jìn)口來自俄羅斯，進(jìn)口量比2023年增加81%。兩國之間的核能合作也沒有完全暫停。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">法俄關(guān)系的歷史淵源可追溯至戴高樂時代的“特殊伙伴關(guān)系”。在后冷戰(zhàn)時期，建立“特殊伙伴關(guān)系”曾是法俄兩國關(guān)系的基調(diào)之一。然而，烏克蘭危機(jī)重創(chuàng)了法國對俄羅斯的政治信心，以“西北風(fēng)”戰(zhàn)艦軍售合同的中止及法國參與對俄制裁為標(biāo)志，法俄關(guān)系跌入低谷。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">馬克龍執(zhí)政后，在延續(xù)奧朗德“強(qiáng)硬與對話并舉”路線的同時，對俄政策更趨務(wù)實(shí)和靈活，力求開啟法俄關(guān)系的新時代。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">03 戰(zhàn)略動機(jī)與地緣政治考量</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">從法國的戰(zhàn)略視角分析，馬克龍主動與普京通話的舉動體現(xiàn)了其追求歐洲戰(zhàn)略自主的一貫理念。2017年10月，法國國防部出臺的《國防及國家安全戰(zhàn)略評估報(bào)告》明確指出，法國的戰(zhàn)略目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主和歐洲雄心。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">在當(dāng)前中東局勢緊張升級的背景下，歐洲急需在中東問題上與俄羅斯合作。北京外國語大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授崔洪建指出，在這次通話中，馬克龍將中東問題置于俄烏沖突之前，表明在中東形勢進(jìn)一步惡化的情況下，法國和歐洲需要尋求與俄羅斯在中東方向的合作。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">對俄羅斯而言，與法國改善關(guān)系是基于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及改善外部環(huán)境的考量。自烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來，俄羅斯從未放棄緩和與西方關(guān)系的努力，而法國是其實(shí)現(xiàn)歐洲乃至西方突圍的重要著力點(diǎn)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">同時，國際秩序的深刻轉(zhuǎn)型在客觀上也推動了兩國的戰(zhàn)略重啟。近期，由于美國試圖主導(dǎo)俄烏“談判進(jìn)程”，客觀上放大了歐洲與俄羅斯之間的矛盾。法國主動聯(lián)系普京，顯示出歐洲意識到如果現(xiàn)狀持續(xù)下去，只會使俄烏雙方矛盾更加尖銳，阻礙政治解決俄烏沖突。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">04 合作基礎(chǔ)與現(xiàn)有機(jī)制</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">法俄兩國之間存在多個高層對話機(jī)制，為此次重啟接觸提供了制度基礎(chǔ)。截至2020年9月，在不到三年半的時間里，兩國元首會面共十四次，表明雙方保持了較為頻繁的高層互動。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">在安全領(lǐng)域，法俄兩國曾建立外交與國防“2+2”戰(zhàn)略對話機(jī)制。雖然這一機(jī)制因?yàn)蹩颂m危機(jī)一度中止，但2019年9月，法俄兩國召開了第12屆法國-俄羅斯安全合作委員會會議，雙方對此次會議高度重視。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">在經(jīng)濟(jì)合作方面，馬克龍執(zhí)政以來，一方面維護(hù)歐盟的對俄制裁立場，另一方面又努力繞開制裁，恢復(fù)和推進(jìn)與俄羅斯的雙邊經(jīng)貿(mào)合作。普京則依托圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇、索契投資論壇等平臺推進(jìn)兩國經(jīng)貿(mào)往來，定期與法國大企業(yè)高層會晤。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">在地區(qū)熱點(diǎn)問題上，法俄兩國還建立了“諾曼底模式”等磋商機(jī)制。這一模式創(chuàng)立于2014年6月，當(dāng)時法國借紀(jì)念諾曼底登陸70周年之機(jī)，邀請俄羅斯、德國、烏克蘭三國首腦在諾曼底就烏克蘭局勢進(jìn)行磋商，此后成為解決烏克蘭問題的重要平臺。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">05 挑戰(zhàn)與制約因素</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">盡管法俄雙方表現(xiàn)出重啟對話的意愿，但兩國關(guān)系的發(fā)展仍面臨多重制約因素。美國的鉗制、歐盟內(nèi)部的意見分歧及法俄雙邊關(guān)系不對稱等因素，都對兩國戰(zhàn)略關(guān)系重啟構(gòu)成制約。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">在烏克蘭問題上，雙方立場存在根本性分歧。普京在通話中強(qiáng)調(diào)，任何協(xié)議都應(yīng)具有全面性和長期性，應(yīng)消除烏克蘭危機(jī)的根源，并“以新的領(lǐng)土現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ)”。而馬克龍則重申法國對烏克蘭主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅(jiān)定支持，這一立場與俄羅斯的“新領(lǐng)土現(xiàn)實(shí)”主張存在明顯矛盾。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">此外，法俄兩國在伊朗核問題上的合作也面臨挑戰(zhàn)。雖然兩國都主張通過政治外交手段解決伊朗核問題，但在具體方法上存在差異。法國曾希望談判約束伊朗彈道導(dǎo)彈項(xiàng)目和在中東地區(qū)活動，但俄羅斯對此持不同看法。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">俄羅斯總統(tǒng)普京此前曾明確表示：“我們當(dāng)然可以討論伊朗的彈道導(dǎo)彈、中東地區(qū)政策及其2025年后的核活動，但不能讓保留伊核協(xié)議依賴于這三件事”，否則無異于退出伊核協(xié)議。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">愛麗舍宮和克里姆林宮的公告均確認(rèn)，兩國領(lǐng)導(dǎo)人同意今后繼續(xù)保持接觸，以協(xié)調(diào)各方立場。與此同時，普京在通話當(dāng)天簽署總統(tǒng)令，為外國投資者設(shè)立新的投資機(jī)制，對特別軍事行動開始后實(shí)行的反制西方制裁做出若干例外規(guī)定。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">未來，法俄關(guān)系能否真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)圜，不僅取決于雙方高層的政治意愿，更取決于兩國能否在相互抵觸的利益訴求中找到平衡點(diǎn)。國際格局的深刻變革正在推動昔日對手重新評估彼此的價(jià)值，而這次通話可能只是這一進(jìn)程的起點(diǎn)。</p>